Макаров А.В. Актуальные вопросы развития российско-монгольского сотрудничества в контексте охраны трансграничных вод в бассейне озера Байкал

Аннотация: В связи с планами монгольского правительства реализации ряда крупных ресурсных и инфраструктурных проектов проблема обеспечения экологической безопасности в бассейне озера Байкал приобрела для России особую актуальность. В статье рассматривается стратегия экономического развития Монголии в среднесрочной перспективе. Отмечается, что в качестве ее основы выступают планы освоения месторождений полезных ископаемых и развития энергетической и транспортной инфраструктуры. Дается обзор наиболее крупных проектов, которые фигурируют в официальных и ведомственных документах сопредельного государства. Анализируются энергетическая политика Монголии и планы развития гидроэнергетики в бассейне реки Селенги. В формате стратегической экологической оценки проанализированы возможные последствия наиболее крупных проектов хозяйственной деятельности на монгольской территории, которые потенциально могут оказать значительное трансграничное воздействие на состояние окружающей среды, здоровье и безопасность населения в российской части бассейна озера Байкал. Выявлены потенциальные проблемы российско-монгольских отношений в сфере совместного использования и охраны трансграничных вод. Сделан вывод о том, что обеспечение баланса экологических и экономических интересов России и Монголии возможно в рамках взаимовыгодного сотрудничества в электроэнергетическом секторе. Ряд выводов использован в 2014 году при подготовке рекомендаций для формирования официальной позиции правительства Российской Федерации в переговорном процессе с правительством Монголии по вопросам совместного использования и охраны вод реки Селенги

Ключевые слова:

Abstract: Due to the plans of Mongolian government on realization of a number of major resource and infrastructure projects, the problem of ensuring environmental security in the Lake Baikal basin gained special relevance for Russia. This article examines the economic development strategy of Mongolia in the medium term prospects, which is based on the development of mineral deposits, as well as the energy and transportation infrastructure. The review is given to the largest projects which figure in the official and departmental documents of the adjacent state. The energy policy of Mongolia and the prospects for development of hydroelectricity in the Selenga River basin are being analyzed. Within the framework of the strategic environmental assessment the author explores the consequences of the major economic projects on the Mongolian territory that can produce a significant transboundary effect on the environmental situation, health and safety of the population in the Russia’s part of Lake Baikal basin. The potential problems in the Russia-Mongolia relations in the field of the joint use and protection of the transboundary waters are being determined. The conclusion is made that reaching the balance in the environmental and economic interests of Russia and Mongolia is possible in the context of mutually beneficial collaborations in the energy sector.

Keywords: