Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Щербаков О.Н. Отдельные аспекты участия граждан в охране общественного порядка

Аннотация: Предметом исследования являются нормативные правовые акты и правоприменительная практика участия граждан в охране общественного порядка. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как реализация гражданами, участвующими в охране общественного порядка, отдельных мер принуждения, на примере доставления, задержания правонарушителя. Особое внимание уделяется аспектам подготовки народных дружинников по основным направлениям их деятельности, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи. Методологическую основу исследования составит диалектический метод познания. При подготовке работы применены социологический, статистический, формально-логический, сопоставительного анализа, сравнительно-правовой методы. Основными выводами проведенного исследования являются: - рассмотреть возможность осуществления представителями народной дружины реализации таких мер принуждения как доставление, задержание правонарушителя; - скорректировать аспекты подготовки народных дружинников по основным направлениям их деятельности, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи; - обеспечить возможность уголовно-правовой защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка; - изучить необходимость внесения в перечень элементов административно-правового статуса граждан, участвующих в охране общественного порядка, запрета на сокрытие от правоохранительных органов ставших им известными фактов готовящихся или совершенных преступлений, административных правонарушений. Новизна исследования состоит в комплексном анализе теоретических и правовых аспектов участия граждан в охране общественного порядка.


Ключевые слова:

общественная безопасность, народный дружинник, полиция, меры принуждения, властные полномочия, первая помощь, применение физической силы, охрана общественного порядка, внештатные сотрудники полиции, система стимулирования

Abstract: The research subject includes the statutory instruments and law enforcement practice regulating the participation of citizens in public order protection. The research object is the range of public relations emerging in the process of participation of citizens in public order protection. The author considers such aspects of the topic as measures of coercion application by the citizens participating in public order protection, particularly the conveyance and detention of an offender. Special attention is paid to the aspects of people’s guards training in various spheres of their activity including use of force and first aid dressing. The research methodology is based on the dialectical method of cognition. The author applies sociological, statistical, formal-logical, comparative legal methods and the method of comparative analysis. The conclusions are as follows: -         It is necessary to consider the possibility of use such measures of coercion as conveyance and detention of an offender by people’s guards; -         It is necessary to correct the aspects of people’s guards training in the main spheres of their activity including use of force and first aid dressing; -         It is necessary to provide the possibility of legal protection of citizens participating in public order protection; -         It is necessary to study the need for the inclusion of a prohibition of suppression of facts about the planned or committed crimes and administrative offences by the citizens participating in public order protection into the list of elements of their administrative and legal status. The paper contains a comprehensive analysis of theoretical and legal aspects of participation of citizens in public order protection. 


Keywords:

incentives system, non-regular police employees, public order protection, use of force, first aid, authoritative powers, measures of coercion, police, public safety


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 20.11.2013) // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс»
2. Об участии граждан в охране общественного порядка по состоянию на 31.07.2014. URL: http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=78532. (Дата обращения: 27.07.2015).
3. Интервью заместителя министра внутренних дел Российской Федерации И. Зубова. URL: http://www.rosbalt.ru/main/2014/11/10/1335990.html. (Дата обращения: 12.09.2015).
4. Расширеное заседание коллегии МВД России. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/47776. (Дата обращения: 12.05.2015).
5. Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (ред. от 02.04.2014) // Российская газета – 2014 – 04 апр.
6. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967. С. 5.
7. Ю.Е. Аврутин. К вопросу об административно-правовом режиме охраны общественного порядка. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс».
8. Указ президиума Верховного Совета СССР от 20.05.1974 «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка» // Ведомости ВС СССР – 1974 – № 22 – Ст. 326.
9. Приказ МВД России от 18.08.2014 № 696 «Вопросы подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи» (вместе с «Порядком подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи») (ред. от 18.08.2014) // Российская газета – 2014 – 08 окт.
10. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. 05.10.2015) // Российская газета – 2001 – 31 дек.
11. Е.Ю. Титушкина, Д.В. Лупов «Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья лиц, выполняющих общественные обязанности в сфере охраны общественного порядка». Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс».
12. Социологическое исследование Фонда «Общественное мнение». URL: https://mvd.ru/Deljatelnost/results/public_opinion (Дата обращения: 03.08.2015).
References
1. Kontseptsiya obshchestvennoy bezopasnosti v Rossiyskoy Federatsii (utv. Prezidentom Rossiyskoy Federatsii 20.11.2013) // Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tant plyus»
2. Ob uchastii grazhdan v okhrane obshchestvennogo poryadka po sostoyaniyu na 31.07.2014. URL: http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=78532. (Data obrashcheniya: 27.07.2015).
3. Interv'yu zamestitelya ministra vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii I. Zubova. URL: http://www.rosbalt.ru/main/2014/11/10/1335990.html. (Data obrashcheniya: 12.09.2015).
4. Rasshirenoe zasedanie kollegii MVD Rossii. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/47776. (Data obrashcheniya: 12.05.2015).
5. Federal'nyy zakon ot 02.04.2014 № 44-FZ «Ob uchastii grazhdan v okhrane obshchestvennogo poryadka» (red. ot 02.04.2014) // Rossiyskaya gazeta – 2014 – 04 apr.
6. Kozlov Yu.M. Predmet sovetskogo administrativnogo prava. M., 1967. S. 5.
7. Yu.E. Avrutin. K voprosu ob administrativno-pravovom rezhime okhrany obshchestvennogo poryadka. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tant plyus».
8. Ukaz prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR ot 20.05.1974 «Ob osnovnykh obyazannostyakh i pravakh dobrovol'nykh narodnykh druzhin po okhrane obshchestvennogo poryadka» // Vedomosti VS SSSR – 1974 – № 22 – St. 326.
9. Prikaz MVD Rossii ot 18.08.2014 № 696 «Voprosy podgotovki narodnykh druzhinnikov k deystviyam v usloviyakh, svyazannykh s primeneniem fizicheskoy sily, i po okazaniyu pervoy pomoshchi» (vmeste s «Poryadkom podgotovki narodnykh druzhinnikov k deystviyam v usloviyakh, svyazannykh s primeneniem fizicheskoy sily, i po okazaniyu pervoy pomoshchi») (red. ot 18.08.2014) // Rossiyskaya gazeta – 2014 – 08 okt.
10. «Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh» ot 30.12.2001 № 195-FZ (red. 05.10.2015) // Rossiyskaya gazeta – 2001 – 31 dek.
11. E.Yu. Titushkina, D.V. Lupov «Ugolovno-pravovaya okhrana zhizni i zdorov'ya lits, vypolnyayushchikh obshchestvennye obyazannosti v sfere okhrany obshchestvennogo poryadka». Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tant plyus».
12. Sotsiologicheskoe issledovanie Fonda «Obshchestvennoe mnenie». URL: https://mvd.ru/Deljatelnost/results/public_opinion (Data obrashcheniya: 03.08.2015).