Барков А.В., Грачев Р.Ю. Взаимодействие частных и публичных правовых средств в механизме предупреждения криминализации рынка ритуальных услуг: социально-предпринимательский аспект

Аннотация: В настоящей статье обращается внимание на углубление криминализации российского рынка ритуальных услуг. В качестве одного из основных путей предотвращения криминализации рынка предлагается оптимизация частных и публичных правовых средств в механизме его регламентации. Обосновывается, что особенности данного механизма должны найти отражение в российском законодательстве о погребении и похоронном деле. В следующей части статьи исследуются тенденции и перспективы развития российского законодательства в данной сфере. Выявляя достоинства и недостатки двух активно обсуждаемых в России законопроектов: «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле»», подготовленным Федеральной антимонопольной службой и похоронным сообществом (ориентированным на саморегулирование похоронной отрасли), и «О похоронном деле», опубликованным Минстроем осенью 2014 г. (нацеленным на доминирование лицензионного порядка регулирования рынка ритуальных услуг), авторы делают вывод о необходимости сочетания достоинств двух моделей: саморегулирования и лицензирования Метод или методология исследования: В процессе работы использовались общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, формально-логический, моделирование и структурно-функциональный. В качестве перспективного направления совершенствования законодательства о погребении и похоронном деле обосновывается возможность использования идеологии социального предпринимательства, получившего в развитых правопорядках практическое применение, которое, на взгляд авторов, позволит оптимизировать частные и публичные правовые средства в механизме регламентации рынка ритуальных услуг.

Ключевые слова:

Abstract: The article considers the deepening of criminalization of the Russian market of funeral services. Optimization of private and public legal means of the mechanism of its regulation is offered as one of the main ways of prevention of the market criminalization. The authors argue that the peculiarities of this mechanism should be reflected in the Russian legislation on burial and funeral business.The article studies the tendencies and prospects of development of the Russian legislation in this sphere. Identifying the advantages and disadvantages of the two actively discussed in Russia draft laws "On introduction of amendments and additions to the Federal law "On burial and funeral business", prepared by the Federal Antimonopoly service and the funeral community (focused on the self-regulation of the funeral industry), and "On the funeral business", published by the Ministry of construction in the fall of 2014 (aimed at the domination of the license regulation of the market of ritual services), the authors conclude about the necessity of combining the advantages of two models: self-regulation and licensing. The authors apply the general scientific and special methods of cognition: the dialectical, formal-logical, structural-functional methods and modeling. The idea of social entrepreneurship, which is widely used in the developed legal systems, is presented as a perspective way of the burial legislation improvement. In the authors’ opinion, it will help optimize the private and public legal means of the mechanism of the funeral services market regulation.

Keywords: