Каширкина А.А., Морозов А.Н. Продвижение глобального и регионального международного правового регулирования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных катастроф

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы международного сотрудничества Российской Федерации в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведения аварийно-спасательных работ. Проанализированы международные договоры Российской Федерации в рассматриваемой области, заключенные как на многостороннем, так и двустороннем уровнях. В целях совершенствования международно-правового регулирования в указанной области, а также заполнения отдельных международно-правовых лакун авторами подготовлены два проекта международных договоров универсального и регионального характера, а именно: проект Конвенции Организации Объединенных Наций по предупреждению и ликвидации последствий техногенных и природных катастроф, а также проект Договора о согласованных подходах государств-членов Евразийского экономического союза к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведению аварийно-спасательных работ. Методологию исследования составляют общенаучные способы познания и специальные юридические методы: формально-юридический; сравнительно-правовой; анализ; синтез; логический метод; метод юридического моделирования и прогнозирования. Проект Конвенции Организации Объединенных Наций по предупреждению и ликвидации последствий техногенных и природных катастроф призван восполнить пробел на уровне универсального международно-правового регулирования под эгидой Организации Объединенных Наций, поскольку вопросы, регламентируемые в проекте Конвенции ООН, до сих пор не нашли отражения в международном договоре универсального характера, т.е. в таком международном правовом акте, в котором участвует подавляющее большинство государств мира. Также разработан проект Договора о согласованных подходах государств-членов Евразийского экономического союза к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведению аварийно-спасательных работ.

Ключевые слова:

Abstract: This article examines the questions of international participation of the Russian Federation in the area of prevention and liquidation of emergency situations of natural and technogenic character, as well as carrying out of emergency rescue missions. Analysis is conducted on both, multilateral and bilateral international agreements of the Russian Federation in this sphere. In order to improve the international legal regulation in this field, as well as to fill-in the separate lacunas of international law, the authors prepared two drafts of international law of both, universal and regional character; more precisely: Draft UN Convention on Prevention and Liquidation of the Aftermath of Technogenic and Natural Catastrophes, as well as the Draft Treaty on Coordinated Approaches of the Member-States of Eurasian Economic Union towards Prevention and Liquidation of Emergency Situations of Natural and Technogenic Character and Carrying Out Emergency Rescue Missions. The Draft UN Convention on Prevention and Liquidation of the Aftermath of Technogenic and Natural Catastrophes is called to fill-in the gap on the level of universal international law regulation under the aegis of the United Nations, since the issues regulated in the UN Convention draft has yet to find the reflection in the international treaty of a universal character; in other words, in an international legal act that is represented by the vast majority of the world’s countries.

Keywords: