Букалерова Л.А., Должикова А.В. Правоприменительные и организационные проблемы проведения комплексного экзамена для иностранных граждан

Аннотация: Предметом исследования является анализ реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. В современных условиях миграция работников высокой квалификации является важным источником накопления человеческого капитала, обеспечивающего экономический рост и благосостояние в принимающих странах. Не случайно конкуренция за привлечение таких работников имеет международный масштаб, одна из стратегических задач - создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, прежде всего на долгосрочной основе. В этой связи актуальной задачей становится разработка правовых и организационных основ комплексного экзамена по модулю «Основы законодательства Российской Федерации» для иностранных граждан при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. Основными выводом проведенного исследования является то , что процессы реализации миграционного законодательства Российской Федерации не в полной мере соответствуют текущим и будущим потребностям экономического, социального и демографического развития, интересам работодателей и российского общества в целом. В этой связи считаем необходимым усилить государственный контроль за правоприменительными и организационными основами проведения комплексного экзамена по модулю «Основы законодательства Российской Федерации» для иностранных граждан, что позволит помочь миграционным процессам и ускорить социально-экономическое развитие и обеспечивают рост благосостояния населения России.

Ключевые слова:

Abstract: The article contains the analysis of realization of the national migration policy of the Russian Federation. In modern circumstances, migration of highly skilled workers is an important source of human capital, ensuring economic growth and well-being of the recipient countries. In is no coincidence that the competition for such employees has an international scale; one of the strategic tasks is the creation of conditions and mechanisms for the attraction of the demanded highly skilled and qualified specialists, entrepreneurs and investors on a long-term basis. Therefore, it is important to develop the legal and organizational grounds of the complex examination of knowledge of Russian legislation of the foreign citizens, applying for temporary a residence permit, a residence permit, a work permit or a patent. The methodological basis of the study comprises the dialectical method with its requirements of objectivity, comprehensiveness, historicism and clarity of truth. Among general scientific methods, the authors use the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. The authors conclude that the migration legislation realization in the Russian Federation doesn’t completely correspond with the current and the future demands of economic, social and demographic development, the interests of employers and the Russian society in general. Thus, the authors suggest strengthening the government control over law enforcement and organizational grounds of the complex examination of knowledge of the Russian legislation of foreign citizens which will enhance migration processes and promote economic development and well-being of the Russian population. 

Keywords: