Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Мухамадеева Г.А. Соглашение как форма налогового мониторинга

Аннотация: Федеральным законом от 4 ноября 2014 года в Налоговый кодекс Российской Федерации введен новый раздел V.2 «Налоговый контроль в форме налогового мониторинга». В настоящей статье автор анализирует введенную не так давно в налоговое законодательство категорию «налогового мониторинга». Основными целями работы являются определение понятия такой формы налогового контроля как «налоговый мониторинг», а также ответ на вопрос «в какой правовой форме должны реализовываться отношения по налоговому мониторингу между налоговым органом и налогоплательщиком?» В работе автор анализирует историю принятия закона, являющегося предметом исследования, нормы налогового кодекса и иные нормы налогового законодательства, а также научной литературы, иные нормы действующего налогового законодательства, а также обращается к опыту зарубежного законодательства . Автором дается собственное определение налогового мониторинга. Автор делает вывод о том, что наилучшей формой налогового мониторинга является заключение соглашения о расширенном информационном взаимодействии. Автор приводит обоснование того почему именно соглашение о расширенном информационном взаимодействии является более последовательным и обоснованным решением.


Ключевые слова:

соглашение, договор, налоговое право, оперативный налоговый аудит, форма налогового контроля, налог, налоговый мониторинг, информация, информационное взаимодействие, налоговый контроль

Abstract: The Federal Law of 4.11.2014 introduced a new chapter into the Tax Code of the Russian Federation – V.2 “Tax Control in the Form of Tax Monitoring”. The author of this article analyzes the recently introduced category of “tax monitoring”. The work is aimed at defining the notion of tax monitoring and at answering the question “In what form should tax monitoring relations between a taxation authority and a taxpayer be realized?”. The author analyzes the history of the Law at issue adoption, the Tax Code norms and provisions of tax legislation, scientific literature, other norms of the existing tax legislation; the author also considers the experience of foreign legislation. The author offers her own definition of tax monitoring. The author concludes that an agreement on enhanced information cooperation is the best form of tax monitoring and substantiates this conclusion. 


Keywords:

information, tax monitoring, tax, form of tax control, real-time tax audit, tax law, contract, agreement, information cooperation, tax control


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Ефремова Т.А., Ефремова Л.И. Информационное взаимодействие налоговых органов с налогоплательщиками: действующая практика и перспективы развития // Налоги и налогообложение. - 2015. - 6. - C. 457 - 464. DOI: 10.7256/1812-8688.2015.6.15265.
2. Enhanced Relationship with the Dutch Tax and Customs Administration. URL: http://www.tradeandtax.com/en/enhanced-relationship/ (дата обращения: 27.05.2015)
3. См.: По проекту Федерального закона № 529630-6 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (первое чтение) : заключение ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 23.06.2014 № 2.2-1/3447 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс» ; По проекту Федерального закона № 529630-6 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (первое чтение) : решение Комитета по бюджету и налогам от 27.06.2014 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации : проект Федерального закона № 529630-6 (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 21.10.2014) // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Налоговое право. Общая часть : учебник и практикум для академического бакалавриата / авт. колл. под. ред. И.И. Кучерова. М. : Юрайт, 2014. С. 504.
6. О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации : проект Федерального закона № 529630-6 (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 01.07.2014) // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Горелов А.А. Формы и методы, используемые налоговыми органами при осуществлении мероприятий налогового контроля // Административное и муниципальное право. 2008. № 8. С. 77.
8. Чистякова Л. Налоговый мониторинг – новая форма налогового контроля в РФ // Налоговый вестник. 2014. № 12. С. 18.
9. Весницкая Е.Г. Знакомьтесь: новая форма налогового контроля-налоговый мониторинг // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2015. № 2. С. 64.
10. Гензель В. Практика применения горизонтального мониторинга // Налоговый вестник. 2013. № 6. С. 65.
11. Ильин А.Ю. Горизонтальный мониторинг-новый метод в системе налогового контроля // Финансовое право. 2014. № 10. С. 5.
12. Саттарова Н.А. Горизонтальный мониторинг как фактор эффективности налогового администрирования // Финансовое право. 2014. № 10. С. 24.
13. The Cooperative Approach to Tax Compliance-Revenue Working with Large Business. URL: http://www.revenue.ie/en/business/running/large-businesses.html (дата обращения: 27.05.2015).
14. Федеральная налоговая служба : сайт. URL: www.nalog.ru/html/sites/www.r28.nalog.ru/.../26.12.12.doc (дата обращения: 27.05.2015).
15. Соглашение о неком «горизонтальном мониторинге» как новая форма налогового контроля ... причем не предусмотренная действующим налоговым законодательством // О налогах и о жизни : персональный блог Аркадия Брызгалина. URL: http://www.nalog-briz.ru/2013/01/blog-post_6516.html (дата обращения: 27.05.2015).
16. Beck Paul J., Lisowsky P. Tax Uncertainty and Voluntary Real-Time Tax Audits. URL: http://aaajournals.org/doi/abs/10.2308/accr-50677 (дата обращения: 27.05.2015).
17. Двигаясь в едином русле // Российская газета. 2013. 21 мая. URL: http://www.rg.ru/2013/05/21/pravo.html (дата обращения: 27.05.2015).
18. Real Time Tax System Initiative : comments of T. Keith Fogg, Director, Villanova Law School Federal Tax Clinic. URL: http://www.irs.gov/pub/irs-utl/t._keith_fogg_aba_tax_section_and_low_income_tax_clinic.pdf (дата обращения: 27.05.2015).
19. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.
20. К проекту Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» : пояснительная записка // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
21. Enhanced Relationship with the Dutch Tax and Customs Administration. URL: http://www.tradeandtax.com/en/enhanced-relationship/ (дата обращения: 27.05.2015).
22. О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации : федер. закон от 04.11.2014 № 348-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 45. Ст. 6158.
23. Иризепова М.Ш., Ломакина Т.П. Организация государственного налогового мониторинга России // Налоги и налогообложение. - 2014. - 5. - C. 490 - 500. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.5.12198.
24. Е.В. Надточий Горизонтальный мониторинг – новый инструмент взаимодействия
25. в налоговой сфере // Налоги и налогообложение. - 2013. - 1. - C. 33 - 40. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.01.3.
References
1. Efremova T.A., Efremova L.I. Informatsionnoe vzaimodeistvie nalogovykh organov s nalogoplatel'shchikami: deistvuyushchaya praktika i perspektivy razvitiya // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2015. - 6. - C. 457 - 464. DOI: 10.7256/1812-8688.2015.6.15265.
2. Enhanced Relationship with the Dutch Tax and Customs Administration. URL: http://www.tradeandtax.com/en/enhanced-relationship/ (data obrashcheniya: 27.05.2015)
3. Sm.: Po proektu Federal'nogo zakona № 529630-6 «O vnesenii izmenenii v chast' pervuyu Nalogovogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii» (pervoe chtenie) : zaklyuchenie PU Apparata GD FS RF ot 23.06.2014 № 2.2-1/3447 // Dostup iz spravochnoi pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus» ; Po proektu Federal'nogo zakona № 529630-6 «O vnesenii izmenenii v chast' pervuyu Nalogovogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii» (pervoe chtenie) : reshenie Komiteta po byudzhetu i nalogam ot 27.06.2014 // Dostup iz spravochnoi pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
4. O vnesenii izmenenii v chast' pervuyu Nalogovogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii : proekt Federal'nogo zakona № 529630-6 (red., podgotovlennaya GD FS RF ko II chteniyu 21.10.2014) // Dostup iz spravochnoi pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
5. Nalogovoe pravo. Obshchaya chast' : uchebnik i praktikum dlya akademicheskogo bakalavriata / avt. koll. pod. red. I.I. Kucherova. M. : Yurait, 2014. S. 504.
6. O vnesenii izmenenii v chast' pervuyu Nalogovogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii : proekt Federal'nogo zakona № 529630-6 (red., prinyataya GD FS RF v I chtenii 01.07.2014) // Dostup iz spravochnoi pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
7. Gorelov A.A. Formy i metody, ispol'zuemye nalogovymi organami pri osushchestvlenii meropriyatii nalogovogo kontrolya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2008. № 8. S. 77.
8. Chistyakova L. Nalogovyi monitoring – novaya forma nalogovogo kontrolya v RF // Nalogovyi vestnik. 2014. № 12. S. 18.
9. Vesnitskaya E.G. Znakom'tes': novaya forma nalogovogo kontrolya-nalogovyi monitoring // Aktual'nye voprosy bukhgalterskogo ucheta i nalogooblozheniya. 2015. № 2. S. 64.
10. Genzel' V. Praktika primeneniya gorizontal'nogo monitoringa // Nalogovyi vestnik. 2013. № 6. S. 65.
11. Il'in A.Yu. Gorizontal'nyi monitoring-novyi metod v sisteme nalogovogo kontrolya // Finansovoe pravo. 2014. № 10. S. 5.
12. Sattarova N.A. Gorizontal'nyi monitoring kak faktor effektivnosti nalogovogo administrirovaniya // Finansovoe pravo. 2014. № 10. S. 24.
13. The Cooperative Approach to Tax Compliance-Revenue Working with Large Business. URL: http://www.revenue.ie/en/business/running/large-businesses.html (data obrashcheniya: 27.05.2015).
14. Federal'naya nalogovaya sluzhba : sait. URL: www.nalog.ru/html/sites/www.r28.nalog.ru/.../26.12.12.doc (data obrashcheniya: 27.05.2015).
15. Soglashenie o nekom «gorizontal'nom monitoringe» kak novaya forma nalogovogo kontrolya ... prichem ne predusmotrennaya deistvuyushchim nalogovym zakonodatel'stvom // O nalogakh i o zhizni : personal'nyi blog Arkadiya Bryzgalina. URL: http://www.nalog-briz.ru/2013/01/blog-post_6516.html (data obrashcheniya: 27.05.2015).
16. Beck Paul J., Lisowsky P. Tax Uncertainty and Voluntary Real-Time Tax Audits. URL: http://aaajournals.org/doi/abs/10.2308/accr-50677 (data obrashcheniya: 27.05.2015).
17. Dvigayas' v edinom rusle // Rossiiskaya gazeta. 2013. 21 maya. URL: http://www.rg.ru/2013/05/21/pravo.html (data obrashcheniya: 27.05.2015).
18. Real Time Tax System Initiative : comments of T. Keith Fogg, Director, Villanova Law School Federal Tax Clinic. URL: http://www.irs.gov/pub/irs-utl/t._keith_fogg_aba_tax_section_and_low_income_tax_clinic.pdf (data obrashcheniya: 27.05.2015).
19. Nalogovyi kodeks Rossiiskoi Federatsii (chast' pervaya) ot 31.07.1998 № 146-FZ.
20. K proektu Federal'nogo zakona «O vnesenii izmenenii v chast' pervuyu Nalogovogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii» : poyasnitel'naya zapiska // Dostup iz spravochnoi pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
21. Enhanced Relationship with the Dutch Tax and Customs Administration. URL: http://www.tradeandtax.com/en/enhanced-relationship/ (data obrashcheniya: 27.05.2015).
22. O vnesenii izmenenii v chast' pervuyu Nalogovogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii : feder. zakon ot 04.11.2014 № 348-FZ // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2014. № 45. St. 6158.
23. Irizepova M.Sh., Lomakina T.P. Organizatsiya gosudarstvennogo nalogovogo monitoringa Rossii // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2014. - 5. - C. 490 - 500. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.5.12198.
24. E.V. Nadtochii Gorizontal'nyi monitoring – novyi instrument vzaimodeistviya
25. v nalogovoi sfere // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2013. - 1. - C. 33 - 40. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.01.3.