Шутилина О.А. Трибуналы и административная система Англии

Аннотация: Одним из ключевых моментов этой научной статьи является тот факт, что трибуналы представляют собой альтернативный вид традиционному способу судебного контроля, как контроль за публичной администрацией. Реформа механизмов административного пересмотра и системы трибуналов в Англии вступила в силу 3 ноября 2008 года и в рамках этой научной статьи будет рассмотрена структура и состав этой преобразованной системы. Надзор за трибуналами остается важной гарантией в отношении регулирования и ограниченности их функционирования. Будет показано обсуждение соответствующих особенностей, которые должен воплотить любой контролирующий орган. Методологическую основу научной статьи составили общенаучные методы познания, в том числе: метод системного анализа, метод комплексного подхода, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, формально-юридический, юридико-технический методы исследования. Автор делает вывод, что основная важность реформ, состоят в том, что Служба трибуналов больше не зависят в плане ресурсов и укомплектования персоналом от соответствующего их юрисдикции департамента. Сотрудничество между контролирующим исполнительным органом Службой трибуналов и трибуналами судебной системы привело к расширению спектра предоставления услуг пользователям трибуналов. Однако самый важный аспект реформ трибуналов - это то, что решения трибуналов больше не воспринимаются как второразрядные или несерьезные судебные решения. Однако, из-за объединенной функции (реализации собственных процедур и процедур Трибунала первого уровня) Верховный Трибунал оказался в затрудненном положении в Англии. Формально его власть ограничивается апелляциями по вопросам законности решения, но в то же время он имеет такие же полномочия, как и Трибунал первой инстанции, что приводит к наложению идей и понятий в системе.

Ключевые слова:

Abstract: One of the key moments of the article is the fact that tribunals are a special alternative to the traditional way of judicial control. The reform of administrative review mechanisms and the system of tribunals in England came into effect on November 3, 2008; this article considers the structure and the composition of this reformed system. Tribunals oversight remains the important guarantee of regulation and limitation of their functioning. The author shows the discussion of the peculiarities which can be implemented by any controlling authority. The methodology of the research comprises the general scientific methods of cognition including the systems analysis, the complex approach, the comparative-legal, formal-logical, system-structural, formal-legal and legal-technical methods. The author concludes that the chief importance of these developments is that the Tribunals Service doesn't depend anymore on the related department in the questions of resources and staff. Cooperation between the controlling Executive body of the Tribunals Service and the tribunals of the judicial system has led to the expansion of the spectrum of service provision to the users of tribunals. Possibly the most important aspect of the tribunal reforms is that tribunal decisions are no longer viewed as second-rate or weak judicial decisions. The combined function of the Upper Tribunal puts it in a difficult situation in England. Formally its authoruty is limited to the appeals related to the legality of the decision, but at the same time it has the same authorities as the first-tier tribunal; this situation leads to the overlay of ideas and notions in the system. 

Keywords: