Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Евстафиади Я.К. Должность как основополагающий элемент структуры государственной службы

Аннотация: В статье автором анализируется правовая сущность и содержание должности правоохранительной службы в системе государственной службы Российской Федерации. Определяется сущность понятия "должность" как одного из элементов государственной службы, ее правовой статус, а также её значимость для формирования любого вида государственной службы. Рассматриваются положения правового регулирования правоохранительной службы в Российской Федерации. Уделено внимание проблемам, действующего Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и проекту Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации». В процессе исследования применялись такие методы исследования как системный, диалектический, сравнительно-правовой и формально-логический. Новизна заключается в определении существующих различий между должностью правоохранительной службы и должностями государственной гражданской и военной службы, рассмотрении отличительные признаки этих видов службы, выявлена сущность должности правоохранительной службы, проанализированы существующие проблемы в определении понятия и содержания должности правоохранительной службы. Изложенные в данной статье выводы позволили сформировать признаки и особенности характеризующие должность государственной правоохранительной службы, как основополагающий элемент системы правоохранительной службы.


Ключевые слова:

государственная служба, правоохранительная служба, государственная должность, должность, компетенция, правоохранительные органы, профессиональная, service activity, единство, структурная единица

Abstract: The author analyzes the legal nature and the content of a law-enforcement service position in the public service system of the Russian Federation. The article defines the essence of the concept of "position" as an element of public service, its legal status and its importance for the formation of any kind of public service. The author considers the provisions of legal regulation of law enforcement service in the Russian Federation. Attention is paid to the problems of the current Federal law "On public service of the Russian Federation" and the draft Federal law "On judicial service of the Russian Federation". The author uses the systems method, the dialectical, comparative-legal and formal-logical methods. The novelty lies in the establishment of differences between the law-enforcement service positions and the positions in civil and military service; the consideration of the distinctive features of these types of service; the revelation of the nature of a law-enforcement service position; the analysis of the existing problems in defining of the concept and the content of a law-enforcement service position. The conclusions of the research helped to form the features and peculisrities which characterize the position of a state law enforcement service as a fundamental element of the system of law enforcement service.


Keywords:

law-enforcement bodies, competency, position, public position, law-enforcement service, public service, professional, unity, structural unit


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Пермяков А.И. Должность в структуре государственной службы Российской Федерации: дисс… канд… юрид. наук. Саратов.2014.С.60.
2. Шамрай М. С. Формирование системы государственной службы Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.С.8.
3. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 618.
4. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02. 07. 2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.07.2015)
5. Указ Президента РФ от 05 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 01 июля 2014 г.) // СПС КонсультантПлюс(дата обращения 12.07.2015)
6. Игнатов В.Г., Акопов Л.В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. Ростов-н/Д. 2004. С. 22.
7. Проект закона « О правоохранительной службе в Российской Федерации. URL://Электронный ресурс// www.Fireman.ru (дата обращения: 16.07.2015).
8. Артемьев АМ. Институт правоохранительной службы Российской Федерации.М.,2007. С.129.
9. Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С.137.
10. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г// СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990 (Утратил силу)
11. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: уч. курс М., 2003. С. 63, 79.
12. Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005;
13. Погребежский К.А. Правовое обеспечение государственной правоохранительной службы и пути его совершенствования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
14. Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966. С. 72.
15. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж. 1996. С. 137-138.
16. Сурманидзе И.Н. Должности и должностные лица государственной службы // Административное право и процесс. 2009. № 1. С. 4.
17. Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации …»// СПС КонсультантПлюс (дата обращения 20.07.2015)
18. Бахрах Д. Н. Административное право России. М., 2003.С. 46-53;
19. Канищев Д.С. Административно-правовые вопросы формирования правоохранительной службы как вида государственной службы Российской Федерации :автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. – М., 2004.;
20. Харченко О. В. Место правоохранительной службы в системе государственной службы российской федерации//Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. № 114. С.254-260.;
21. Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2001.-23 с
22. Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.;
23. Старилов Ю.Н. Из публикаций последних лет: воспоминания, идеи, мнения, сочинения…: сб. избр. науч. тр. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2010.;
24. Артемьев A.M. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.-55с
25. С. В. Качушкин Соотношение понятий
26. «государственная должность»
27. и «государственный служащий» // Политика и Общество. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.
28. С. И. Балабкин О реформировании органов внутренних дел:
29. текущее состояние // Право и политика. - 2011. - 10. - C. 1653 - 1665.
References
1. Permyakov A.I. Dolzhnost' v strukture gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii: diss… kand… yurid. nauk. Saratov.2014.S.60.
2. Shamray M. S. Formirovanie sistemy gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 2008.S.8.
3. Starilov Yu. N. Kurs obshchego administrativnogo prava. V 3 t. T. I: Istoriya. Nauka. Predmet. Normy. Sub'ekty. M., 2002. S. 618.
4. Federal'nyy zakon ot 27.05.2003 № 58-FZ (red. ot 02. 07. 2013) «O sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii» // SPS Konsul'tantPlyus (data obrashcheniya 10.07.2015)
5. Ukaz Prezidenta RF ot 05 iyunya 2003 g. № 613 «O pravookhranitel'noy sluzhbe v organakh po kontrolyu za oborotom narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv» (v red. ot 01 iyulya 2014 g.) // SPS Konsul'tantPlyus(data obrashcheniya 12.07.2015)
6. Ignatov V.G., Akopov L.V. Gosudarstvennaya sluzhba Rossiyskoy Federatsii kak sistema, ee pravovoe regulirovanie i problemy reformirovaniya. Rostov-n/D. 2004. S. 22.
7. Proekt zakona « O pravookhranitel'noy sluzhbe v Rossiyskoy Federatsii. URL://Elektronnyy resurs// www.Fireman.ru (data obrashcheniya: 16.07.2015).
8. Artem'ev AM. Institut pravookhranitel'noy sluzhby Rossiyskoy Federatsii.M.,2007. S.129.
9. Patrashko E.L. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba Rossiyskoy Federatsii: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005. S.137.
10. Federal'nyy zakon «Ob osnovakh gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii» ot 31 iyulya 1995 g// SZ RF. 1995. № 31. St. 2990 (Utratil silu)
11. Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii: uch. kurs M., 2003. S. 63, 79.
12. Patrashko E.L. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba Rossiyskoy Federatsii: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005;
13. Pogrebezhskiy K.A. Pravovoe obespechenie gosudarstvennoy pravookhranitel'noy sluzhby i puti ego sovershenstvovaniya: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2010.
14. Manokhin V.M. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba. M., 1966. S. 72.
15. Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba v Rossiyskoy Federatsii: Teoretiko-pravovoe issledovanie. Voronezh. 1996. S. 137-138.
16. Surmanidze I.N. Dolzhnosti i dolzhnostnye litsa gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe pravo i protsess. 2009. № 1. S. 4.
17. Federal'nyy zakon ot 30.11.2011 №342-FZ (red. ot 12.02.2015) «O sluzhbe v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii …»// SPS Konsul'tantPlyus (data obrashcheniya 20.07.2015)
18. Bakhrakh D. N. Administrativnoe pravo Rossii. M., 2003.S. 46-53;
19. Kanishchev D.S. Administrativno-pravovye voprosy formirovaniya pravookhranitel'noy sluzhby kak vida gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii :avtoref. diss. ... kand. yurid. nauk. – M., 2004.;
20. Kharchenko O. V. Mesto pravookhranitel'noy sluzhby v sisteme gosudarstvennoy sluzhby rossiyskoy federatsii//Izvestiya Rossiyskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. A.I. Gertsena. 2009. № 114. S.254-260.;
21. Gaydov V.B. Sluzhba v organakh vnutrennikh del kak raznovidnost' federal'noy gosudarstvennoy sluzhby: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Omsk, 2001.-23 s
22. Patrashko E.L. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba Rossiyskoy Federatsii: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005.;
23. Starilov Yu.N. Iz publikatsiy poslednikh let: vospominaniya, idei, mneniya, sochineniya…: sb. izbr. nauch. tr. Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-ta, 2010.;
24. Artem'ev A.M. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba: sistemnye svoystva, funktsii, pravovoe obespechenie: avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2008.-55s
25. S. V. Kachushkin Sootnoshenie ponyatiy
26. «gosudarstvennaya dolzhnost'»
27. i «gosudarstvennyy sluzhashchiy» // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.
28. S. I. Balabkin O reformirovanii organov vnutrennikh del:
29. tekushchee sostoyanie // Pravo i politika. - 2011. - 10. - C. 1653 - 1665.