Терюков Е.О. Некоторые особенности административного расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области градостроительной деятельности

Аннотация: Автор исследует сложности применения административного расследования, которые, по его мнению, заключаются в том, что отдельные нормы ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и КоАП РФ, фактически совпадают и влекут определенное сходство оснований и поводов для применения внеплановой проверки и административного расследования, что влечет выбор приоритетности одной из них в зависимости от усмотрения соответствующего органа в каждом отдельном случае. Методы исследования – комплексное применение диалектико-материалистического подхода, метода системного анализа и нормативно-правового метода. Предмет исследования – нормативно-правовая регламентация административного расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области градостроительной деятельности. Выводы исследования. Автор предполагает, что более четкое законодательное решение по разграничению порядка проведения внеплановой проверки и административного расследования, способствовало бы оптимизации правового регулирования контрольно-надзорной деятельности, укреплению законности, сокращению коррупционной составляющей в деятельности контролирующих органов.

Ключевые слова:

Abstract: The author studies the difficulties of administrative investigation use which, in the author’s opinion, consist in the fact that certain norms of the Federal Law # 294 “On the protection of rights of legal persons and entrepreneurs during state and municipal review” and the Code of Administrative Offences of the Russian Federation are practically equal and cause a certain resemblance of the reasons for organization of an unplanned inspection and administrative investigation causing the preference of one of them depending on the decision of a controlling unit  in each particular case. The author uses a complex approach of dialectical materialism, the systems analysis and the normative-legal method. The subject of the research is a normative-legal regulation of administrative investigation in administrative procedure in the sphere of town building. The author supposes that a more precise legislative decision about delimitation of the procedures of an unplanned inspection and administrative investigation could promote the optimization of legal regulation of supervisory activity, strengthening of law and order and decrease of corruption in the activities of controlling units. 

Keywords: