
	Административное и муниципальное право Правильная ссылка на статью: Бахтина М.С. К вопросу о принципах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // Административное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 107-113. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=66042 Бахтина М.С. К вопросу о принципах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов Аннотация: В статье рассматриваются основные принципы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их сущность и возникающие при их применении проблемы. Анализируются сложности определения требований к образованию и компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, оценки нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами. Рассматривается требование обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы. Поднимается вопрос обеспечения возможности сотрудничества независимых экспертов и органов государственной власти в ходе проведения антикоррупционной экспертизы. В рамках статьи исследуются проблемы, возникающие при применении принципов антикоррупционной экспертизы, и предлагаются способы их разрешения. При проведении исследования был использован метод текстуального анализа законодательных актов, диалектико-материалистический метод научного познания, методы социально-правового исследования, а именно сравнительно-правовой, формально-логический. Делается вывод о том, что именно принципы антикоррупционной экспертизы призваны регулировать проведение антикоррупционной экспертизы, устанавливать рамки и характер функционирования разработчиков нормативных правовых актов и экспертов, в чем и состоит их особенная ценность. Полученные выводы и обобщения будут способствовать развитию антикоррупционной политики. Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, нормативные правовые акты, принципы проведения, обязательность, обоснованность, объективность, проверяемость, независимые эксперты, сотрудничество, органы исполнительной власти Abstract: The article considers the basic principles of anti-corruption expertise of normative legal acts, their essence and the problems of application. The article analyzes the difficulties with specification of education and competency requirements of the professionals carrying out the anti-corruption expertise of legal acts, and evaluation of a normative legal act in its connection with other normative acts. The author considers the requirement of sufficiency, objectivity and verifiability of anti-corruption expertise results. The article raises a problem of possibility of cooperation between independent experts and public authorities during anti-corruption expertise carrying out. The article studies the problems of application of anti-corruption expertise principles application, and offers the ways of solution. The author uses the method of textual analysis of legislative enactments, the dialectical-materialistic method of scientific cognition, the methods of social-legal research (the comparative legal method), and the formal logical method. The author concludes that the principles of anti-corruption expertise should regulate anti-corruption expertise carrying out, set the frameworks and the character of functioning for the developers of normative acts and the experts. The conclusions made will facilitate the development of anti-corruption policy. Keywords: anti-corruption expertise, normative legal acts, principles of carrying out, obligatoriness, sufficiency, objectivity, verifiability, independent experts, cooperation, bodies of executive power. Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании. Скачать статью Библиография 1. Агеев В.Н., Бикмухаметов А.Э., Матковский П.А., Кабанов С.В. Принципы организации производства антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в современной России // Следователь. 2010. №2. С. 6. 2. Воронина Ю.И. К вопросу о содержании принципов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Российской Федерации // Вестник Умуртского университета. 2013, вып.1. 3. Алешкова Н.П. Принципы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // Государственная власть и местное самоуправление. 2013, N 5. 4. Астанин В.В. Обеспечение репрезентативности экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина ; [сост. Е. Р. Россинская].-М.: Проспект, 2010. 5. Богатиков А.А., Грачев В.А., Пушкарев А.А. Почему в России не работает институт независимой антикоррупционной экспертизы // Экономическая преступность сегодня. 21.03.2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://econcrime.ru/expert/8/ (дата обращения 20.11.2013). 6. Гончаров Д.Ю. Взаимосвязь нормативных актов как принцип антикоррупционной экспертизы // Российская юстиция. 2010. №1. 7. Избачков, Ю. С. О качестве антикоррупционных экспертиз / Избачков Ю. С., Рыбак К. Е. // Культура: управление, экономика, право.-2011.-N 1. 8. Каменская Е.В., Рождествина А.А. Независимая антикоррупционная экспертиза. Научно-практическое пособие. – Система ГАРАНТ, 2010 г. 9. Нестеров, А. В. О судебном антикоррупционном нормоконтроле /А. В. Нестеров // Право и безопасность.-2010.-№ 3. 10. Официальный сайт Правительства Свердловской области. URL: http://www.midural.ru/news/100046/document15086/ (дата обращения: 12.06.2013). 11. Россинская Е.Р., Галяшина Е. И.. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: проблемы теории и практики: монография. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2014. С. 34. 12. Селезнева О.В. О некоторых проблемах организации правовой экспертизы // Право: Теория и Практика. 2003. N 8 13. Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. 2009. N 10. 14. ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ. СЗ РФ. 2009. N 29. 15. Кабанов П.А. Юридико-лингвистическая неопределенность как предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 3. - C. 61 - 71. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.12055. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12055.html 16. Романова И.С. Компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов. // Административное и муниципальное право. - 2014. - 1. - C. 65 - 69. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.1.10160. References 1. Ageev V.N., Bikmukhametov A.E., Matkovskiy P.A., Kabanov S.V. Printsipy organizatsii proizvodstva antikorruptsionnoy ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i ikh proektov v sovremennoy Rossii // Sledovatel'. 2010. №2. S. 6. 2. Voronina Yu.I. K voprosu o soderzhanii printsipov antikorruptsionnoy ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i ikh proektov v Rossiyskoy Federatsii // Vestnik Umurtskogo universiteta. 2013, vyp.1. 3. Aleshkova N.P. Printsipy provedeniya antikorruptsionnoy ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i ikh proektov // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2013, N 5. 4. Astanin V.V. Obespechenie reprezentativnosti ekspertizy na korruptsiogennost' proektov normativnykh pravovykh aktov. Antikorruptsionnaya ekspertiza normativno-pravovykh aktov i ikh proektov / M-vo obrazovaniya i nauki Ros. Federatsii, Mosk. gos. yurid. akad. im. O. E. Kutafina ; [sost. E. R. Rossinskaya].-M.: Prospekt, 2010. 5. Bogatikov A.A., Grachev V.A., Pushkarev A.A. Pochemu v Rossii ne rabotaet institut nezavisimoy antikorruptsionnoy ekspertizy // Ekonomicheskaya prestupnost' segodnya. 21.03.2011 [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://econcrime.ru/expert/8/ (data obrashcheniya 20.11.2013). 6. Goncharov D.Yu. Vzaimosvyaz' normativnykh aktov kak printsip antikorruptsionnoy ekspertizy // Rossiyskaya yustitsiya. 2010. №1. 7. Izbachkov, Yu. S. O kachestve antikorruptsionnykh ekspertiz / Izbachkov Yu. S., Rybak K. E. // Kul'tura: upravlenie, ekonomika, pravo.-2011.-N 1. 8. Kamenskaya E.V., Rozhdestvina A.A. Nezavisimaya antikorruptsionnaya ekspertiza. Nauchno-prakticheskoe posobie. – Sistema GARANT, 2010 g. 9. Nesterov, A. V. O sudebnom antikorruptsionnom normokontrole /A. V. Nesterov // Pravo i bezopasnost'.-2010.-№ 3. 10. Ofitsial'nyy sayt Pravitel'stva Sverdlovskoy oblasti. URL: http://www.midural.ru/news/100046/document15086/ (data obrashcheniya: 12.06.2013). 11. Rossinskaya E.R., Galyashina E. I.. Antikorruptsionnaya ekspertiza normativnykh pravovykh aktov i ikh proektov: problemy teorii i praktiki: monografiya. – M. : Norma : INFRA-M, 2014. S. 34. 12. Selezneva O.V. O nekotorykh problemakh organizatsii pravovoy ekspertizy // Pravo: Teoriya i Praktika. 2003. N 8 13. Khabrieva T.Ya. Formirovanie pravovykh osnov antikorruptsionnoy ekspertizy normativnykh pravovykh aktov // Zhurnal rossiyskogo prava. 2009. N 10. 14. FZ "Ob antikorruptsionnoy ekspertize normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov" ot 17 iyulya 2009 g. N 172-FZ. SZ RF. 2009. N 29. 15. Kabanov P.A. Yuridiko-lingvisticheskaya neopredelennost' kak predmet antikorruptsionnoy ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 3. - C. 61 - 71. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.12055. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12055.html 16. Romanova I.S. Kompetentnost' lits, provodyashchikh antikorruptsionnuyu ekspertizu normativnykh pravovykh aktov i ikh proektov. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 1. - C. 65 - 69. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.1.10160.

Журналы

Книги

Бахтина М.С. К вопросу о принципах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов