Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Налоги и налогообложение
Правильная ссылка на статью:

Оробинская И.В., Гашенко И.В. Теоретико-методическое обеспечение приоритетных направлений контроля за исполнением налоговой обязанности сельскохозяйственными товаропроизводителями

Аннотация:

Статья ретрагирована в связи с наличием объемных совпадений с текстом следующей публикации: Эволюция налоговой системы и ее влияние на экономику АПК России: монография / А.Г. Казьмин, И.В. Оробинская. - Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2014. – 288 с. Дата ретракции 12.10.2020 г.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе контроля за исполнением налоговой обязанности сельскохозяйственными товаропроизводителями в России . Контроль за исполнением налоговой обязанности сельскохозяйственными товаропроизводителями в России представляет собой сложную систему взаимосвязанных и взаимозависимых элементов между налогоплательщиком - сельскохозяйственным товаропроизводителем и государством на основе конвергенции функций налогов и эластичности налоговой системы. На наш взгляд к наиболее эффективным методам контроля за исполнением налоговых обязанностей сельскохозяйственными товаропроизводителями следует отнести встречную проверку и метод взаимного контроля, где осуществляется исследование нескольких документов, отражающих одну и туже или взаимоувязанные операции. Таким образом, существует множество разнообразных методов осуществления налогового контроля, но всетаки необходимо продолжать совершенствовать теоретико-методическое обеспечение приоритетных направлений контроля за исполнением налоговой обязанности сельскохозяйственными товаропроизводителями, учитывая при этом специфику данной отрасли, а именно сезонность производства, зависимость от погодного фактора, специализацию и особенности средств производства. Методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, законодательные и нормативно-правовые акты государственных органов власти, федеральные законы, Указы Президента и Постановления Правительства РФ, материалы научно-практических конференций, затрагивающие вопросы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. В работе использованы абстрактно-логический, монографический, статистико-экономический и другие методы экономических исследований. На наш взгляд целесообразно выделить четыре фактора, потенциально воздействующих на масштабы налоговой задолженности в сельском хозяйстве, а именно: темп экономического роста; удельный вес убыточных предприятий в экономике; номинальная фискальная нагрузка на предприятия; масштаб экспортных операций. Как мы уже отмечали выше, по нашему мнению, важнейшей особенностью сельскохозяйственного производства, которую должна учитывать налоговая система, но которую не учитывает ЕСХН, является сезонность производства и несовпадение по времени пиков осуществления затрат и получения доходов. Одним из принципов, сформулированным еще А. Смитом, является «принцип удобства и времени взимания налога для налогоплательщика». Исходя из этого принципа, каждый налог из всей совокупности налогов должен взиматься в такое время и таким способом, которые предоставляют наибольшие удобства для налогоплательщика. Именно эта особенность аграрного сектора и неадекватность налоговой системы приводят к неуклонному накоплению у сельхозпроизводителей долгов по штрафам и пенни, несмотря на их многократные списания и реструктуризации. Во всем мире налоги на сельское хозяйство уплачиваются в режиме индивидуальных подоходных налогов – по итогам года с рассрочкой внесения платежа в 3 месяца.


Ключевые слова:

Налоговая обязанность, Сельскохозяйственные товаропроизводители, Налоговый контроль, Предварительный контроль, Текущий контроль, Последующий контроль, Камеральная проверка, Встречная проверка, Налоговая задолженность, ЕСХН

Abstract: The study focuses on economic relations arising in the process of control over the execution of tax obligations by agricultural producers in Russia. The control over execution of tax obligations by agricultural producers in Russia is a complex system of interconnected and interdependent elements between the taxpayer — agricultural producer — and the state and it is based on the convergence of tax functions and elasticity of the tax system. In authors’ opinion the most effective methods of monitoring the fulfillment of tax obligations by agricultural producers should include cross-audit and mutual control method where several documents reflecting the same or interconnected operations are examined. Thus, there are many different methods of tax control but it is necessary to keep improving theoretical and methodological support for the priority areas of control over the fulfillment of tax obligations by agricultural producers taking into consideration specific features of the industry, namely the seasonality of production, dependence on weather, specialization and specific features of the means of production. The methodological basis of the study includes fundamental concepts disclosed in the works of domestic and foreign scholars, legislative and regulatory acts of state authorities, federal laws, decrees of the President and RF Government Regulations, materials of scientific and practical conferences on the issues of taxation of agricultural producers. The work uses an abstract logic, monographic, statistical, economic and other methods as research tools. It is expedient to identify four factors that potentially impact on the amount of the tax debt in agriculture, namely the rate of economic growth; number of unprofitable enterprises in the economy; nominal fiscal burden on enterprises; the share of exports. As mentioned above, the most important feature of agricultural production which should be taken into account by the tax system but it is still not reflected in the unified agricultural tax is seasonality of production and mismatching of the peak expenses time and time of revenues receipts. One of the principles formulated by A. Smith is the “principle of convenience and proper time of tax collection for the taxpayer.” According to this principle, each tax should be levied at a time or in a manner that is most likely to be convenient for the taxpayer. It is a distinguishing feature of the agricultural sector but the inadequacy of the tax system leads to a steady accumulation of farmers’ debts resulting from penalties and interest, in spite of frequent write-offs and restructuring. All over the world taxes on agriculture are paid in individual income tax regime for a year and the payment is made by installments every 3 months.


Keywords:

tax obligation, agricultural producers, tax control, preliminary control, current control, subsequent control, off-site tax inspection, cross-audit, tax debts, unified agricultural tax (UAT) .


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Барулин, С. В. Специальные налоговые режимы: теоретические и организационные основы / С. В. Барулин, Г.В. Жирова. // Финансы.-2010.-№10.-С. 32-36.
2. Боброва, Е. А. Теоретические аспекты специальных налоговых режимов / Е. А. Боброва, О. С. Чулкова. // Научные записки ОрелГИЭТ, 2010.-№1. – С. 193 – 197.
3. Ветрова, Н. М. Налоговое бюджетирование в сельскохозяйственных организациях [[Текст]] / М. Н. Ветрова // Бухучет в сельском хозяйстве. – Б. м. – 2012.-№1. – С. 34-38.
4. Внесены изменения в специальные налоговые режимы [[Текст]] // Экономика сельского хозяйства России. – Б.м. – 2012.-№8. – С.86 – 87.
5. Горина, Г. А. Специальные налоговые режимы [[Текст]] / Г. А. Горина, М. Е. Косов. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 126 с.
6. Камалян, А. К. Оптимизация параметров развития производства и налогообложения в интегрированных формированиях АПК: монография / А. К. Камалян, А. С. Оробинский, И. В. Оробинская, Ю. Н. Парахин. – Воронеж: ФГОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2010. – 203 с.
7. Касьянова, Г. Ю. Сельскохозяйственные товаропроизводители: особенности налогообложения / Г. Ю. Касьянова. – М: АБАК, 2011. – 172 с.
8. Косолапов, А. И. Обновленные спецрежимы [[Текст]] / А. И. Косолапов // Налоговая политика и практика. – 2012.-№7. – С. 32 – 35.
9. Налоговый кодекс РФ, часть первая [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 25.04.2013 г.) Справочно-правовая система Консультан-тПлюс.-М.: ЗАО «Консультант Плюс».-Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog1/
10. Налоговый кодекс РФ, часть вторая [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 25.04.2013 г.) Справочно-правовая система Консультан-тПлюс.-М.: ЗАО «Консультант Плюс».-Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog2/
11. Оробинская, И. В. Особенности и анализ применения различных режимов налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей в России / И. В. Оробинская // Налоги и налогообложение. – Б.м. – 2013.-№2. – с. 85-95.
12. Оробинская, И. В. Изменение внешней и внутренней политики Российской Федерации в отношении сельхозтоваропроизводителей в условиях вступления в ВТО / И. В. Оробинская, А. В. Бурыка // Налоги и налогообложение. – Б.м. – 2012.-№9. – с. 30 – 33.
13. Пьянова, М. В. К вопросу о налогообложении сельскохозяйственных товаропроизводителей / М. В. Пьянова // Налоги и налогообложение. – 2012. – №1. – с. 51 – 57.
14. Российский статистический ежегодник, 2012 [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики (Росстат). – Режим доступа: http://www.gks.ru/
15. Специальные налоговые режимы: порядок применения с 2013 года [Текст] // Справочник экономиста. – Б.м. – 2012.-№10. – с. 115 – 125.
16. Специальные налоговые режимы: учебное пособие: для специальности 080107 «Налоги и налогообложение» / Воронеж. гос. аграр. ун-т; [сост.: О. В. Федорик, А. Г. Казьмин, И. В. Оробинская]. – Воронеж: ВГАУ, 2012. – 311 с.
17. http://nalog.ru/: [Электронный ресурс] Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
18. http://www.minfin.ru/ru/: [Электронный ресурс] Министерство финансов Российской Федерации
19. Артамонова Л.Г. Принципы налогового контроля и контрольной работы налоговых органов: современные тенденции // Налоги и налогообложение. - 2011. - 8. - C. 5 - 11.
20. Вачугов И.В. Повышение эффективности налогового администрирования как важный фактор ограничения теневой экономики // Налоги и налогообложение. - 2013. - 10. - C. 782 - 790. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.10.9571.
21. Овчинников Н.А. Административный контроль как способ обеспечения законности в служебной деятельности органов внутренних дел. // Административное и муниципальное право. - 2011. - 3. - C. 36 - 43.
22. Лагутин И.Б. Организационная основа российского бюджетного контроля: административно-правовое
23. обеспечение // Административное и муниципальное право. - 2012. - 9. - C. 49 - 53.
24. Васильев Р.И. Государственный контроль как функция управления. // Полицейская деятельность. - 2011. - 2. - C. 65 - 71.
25. Оробинская И.В. Методические рекомендации по оптимизации налогообложения горизонтально - интегрированных объединений АПК // Налоги и налогообложение. - 2013. - 10. - C. 730 - 741. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.10.9729.
26. Балаева Д.А., Моргоева А.Х. Налоговое администрирование: взгляд в будущее // Налоги и налогообложение. - 2014. - 2. - C. 174 - 183. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.2.11361.
References
1. Barulin, S. V. Spetsial'nye nalogovye rezhimy: teoreticheskie i organizatsionnye osnovy / S. V. Barulin, G.V. Zhirova. // Finansy.-2010.-№10.-S. 32-36.
2. Bobrova, E. A. Teoreticheskie aspekty spetsial'nykh nalogovykh rezhimov / E. A. Bobrova, O. S. Chulkova. // Nauchnye zapiski OrelGIET, 2010.-№1. – S. 193 – 197.
3. Vetrova, N. M. Nalogovoe byudzhetirovanie v sel'skokhozyaystvennykh organizatsiyakh [[Tekst]] / M. N. Vetrova // Bukhuchet v sel'skom khozyaystve. – B. m. – 2012.-№1. – S. 34-38.
4. Vneseny izmeneniya v spetsial'nye nalogovye rezhimy [[Tekst]] // Ekonomika sel'skogo khozyaystva Rossii. – B.m. – 2012.-№8. – S.86 – 87.
5. Gorina, G. A. Spetsial'nye nalogovye rezhimy [[Tekst]] / G. A. Gorina, M. E. Kosov. – M: YuNITI-DANA, 2011. – 126 s.
6. Kamalyan, A. K. Optimizatsiya parametrov razvitiya proizvodstva i nalogooblozheniya v integrirovannykh formirovaniyakh APK: monografiya / A. K. Kamalyan, A. S. Orobinskiy, I. V. Orobinskaya, Yu. N. Parakhin. – Voronezh: FGOU VPO Voronezhskiy GAU, 2010. – 203 s.
7. Kas'yanova, G. Yu. Sel'skokhozyaystvennye tovaroproizvoditeli: osobennosti nalogooblozheniya / G. Yu. Kas'yanova. – M: ABAK, 2011. – 172 s.
8. Kosolapov, A. I. Obnovlennye spetsrezhimy [[Tekst]] / A. I. Kosolapov // Nalogovaya politika i praktika. – 2012.-№7. – S. 32 – 35.
9. Nalogovyy kodeks RF, chast' pervaya [Elektronnyy resurs]: Federal'nyy zakon ot 31.07.1998 № 146-FZ (red. ot 25.04.2013 g.) Spravochno-pravovaya sistema Konsul'tan-tPlyus.-M.: ZAO «Konsul'tant Plyus».-Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/popular/nalog1/
10. Nalogovyy kodeks RF, chast' vtoraya [Elektronnyy resurs]: Federal'nyy zakon ot 05.08.2000 № 117-FZ (red. ot 25.04.2013 g.) Spravochno-pravovaya sistema Konsul'tan-tPlyus.-M.: ZAO «Konsul'tant Plyus».-Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/popular/nalog2/
11. Orobinskaya, I. V. Osobennosti i analiz primeneniya razlichnykh rezhimov nalogooblozheniya dlya sel'skokhozyaystvennykh tovaroproizvoditeley v Rossii / I. V. Orobinskaya // Nalogi i nalogooblozhenie. – B.m. – 2013.-№2. – s. 85-95.
12. Orobinskaya, I. V. Izmenenie vneshney i vnutrenney politiki Rossiyskoy Federatsii v otnoshenii sel'khoztovaroproizvoditeley v usloviyakh vstupleniya v VTO / I. V. Orobinskaya, A. V. Buryka // Nalogi i nalogooblozhenie. – B.m. – 2012.-№9. – s. 30 – 33.
13. P'yanova, M. V. K voprosu o nalogooblozhenii sel'skokhozyaystvennykh tovaroproizvoditeley / M. V. P'yanova // Nalogi i nalogooblozhenie. – 2012. – №1. – s. 51 – 57.
14. Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik, 2012 [Elektronnyy resurs] / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki (Rosstat). – Rezhim dostupa: http://www.gks.ru/
15. Spetsial'nye nalogovye rezhimy: poryadok primeneniya s 2013 goda [Tekst] // Spravochnik ekonomista. – B.m. – 2012.-№10. – s. 115 – 125.
16. Spetsial'nye nalogovye rezhimy: uchebnoe posobie: dlya spetsial'nosti 080107 «Nalogi i nalogooblozhenie» / Voronezh. gos. agrar. un-t; [sost.: O. V. Fedorik, A. G. Kaz'min, I. V. Orobinskaya]. – Voronezh: VGAU, 2012. – 311 s.
17. http://nalog.ru/: [Elektronnyy resurs] Federal'naya nalogovaya sluzhba Rossiyskoy Federatsii.
18. http://www.minfin.ru/ru/: [Elektronnyy resurs] Ministerstvo finansov Rossiyskoy Federatsii
19. Artamonova L.G. Printsipy nalogovogo kontrolya i kontrol'noy raboty nalogovykh organov: sovremennye tendentsii // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2011. - 8. - C. 5 - 11.
20. Vachugov I.V. Povyshenie effektivnosti nalogovogo administrirovaniya kak vazhnyy faktor ogranicheniya tenevoy ekonomiki // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2013. - 10. - C. 782 - 790. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.10.9571.
21. Ovchinnikov N.A. Administrativnyy kontrol' kak sposob obespecheniya zakonnosti v sluzhebnoy deyatel'nosti organov vnutrennikh del. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 3. - C. 36 - 43.
22. Lagutin I.B. Organizatsionnaya osnova rossiyskogo byudzhetnogo kontrolya: administrativno-pravovoe
23. obespechenie // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 9. - C. 49 - 53.
24. Vasil'ev R.I. Gosudarstvennyy kontrol' kak funktsiya upravleniya. // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2011. - 2. - C. 65 - 71.
25. Orobinskaya I.V. Metodicheskie rekomendatsii po optimizatsii nalogooblozheniya gorizontal'no - integrirovannykh ob'edineniy APK // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2013. - 10. - C. 730 - 741. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.10.9729.
26. Balaeva D.A., Morgoeva A.Kh. Nalogovoe administrirovanie: vzglyad v budushchee // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2014. - 2. - C. 174 - 183. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.2.11361.