Семизарова А.Г. Проблематика учета объектов культурного наследия при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований на примере Московской области

Аннотация: Московская область является одним из наиболее активно развивающихся субъектов Российской Федерации. В последние годы область занимает первое место по вводу жилья в эксплуатацию. По количеству квадратных метров общей площади вводимого жилья на одного жителя область сравнялась с показателями вполне успешных европейских стран. Московская область сохраняет лидирующие позиции в строительной отрасли России. Высокие цены на недвижимость, создаваемую на исторических территориях, определяются привлекательностью среды. Нарастает противоречие между интересами развития экономической и социальной активности и требованиями населения, профессионалов к сохранению городской среды в исторических городах и исторических поселениях. Причем требования населения к консервативности историко-культурной среды тем выше, чем выше ценность исторического наследия, представленного на конкретной территории. Новые объекты, которые появляются на исторических территориях, часто вызывают справедливую критику специалистов и протесты общественности. В статье рассмотрены проблемы, возникающие при разработке документов территориального планировании муниципальных образований Московской области, связанные с отсутствием реальных механизмов охраны зданий, строений, сооружений, территорий и ландшафтов, имеющих статус объектов культурного наследия. Выявлена необходимость создания более определенных и надежных законодательных оснований для подготовки новых и актуализации старых проектов зон охраны, поскольку разработанные ранее в отрыве от мероприятий по территориальному планированию проекты зон охраны, не учитывали потребности в развитии муниципального образования, владельцев недвижимости и пользователей земельных участков.

Ключевые слова:

Abstract: The article offers a legal analysis of a court decision, ruling the actions of registration bodies invalid, as well as the process of its execution. According to Article 8 of the Russian Civil Code, civil law rights and liabilities emerge from a set of foundations – including a valid court ruling, which establishes rights and obligations. However, it does not specify which types of rulings may be the cause for such rights and obligations to be established or terminated. With that in mind, it is also said that “not every court ruling is always a source for establishing, or terminating civil law rights. The traits of a court ruling, which involves disputing of actions of registration organs, are the subject for research in this article. Analyzing the Government Registration of Real Property Rights and Transactions Act, we can conclude that the example court ruling is viewed as a valid foundation for the establishment of property rights, and, in turn, a valid foundation for government registration. However, a court ruling which invalidates the actions of a registration body, may not be the basis for establishing property rights, because it does not recognize, or establish the appellant’s property rights.

Keywords: