Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Полицейская деятельность
Правильная ссылка на статью:

Прокофьев К.Г. Роль полиции в реализации административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании

Аннотация: Развитие демократических принципов, а также институтов народовластия происходит в сложной и противоречивой обстановке. В этой связи государству необходимо предпринять максимум усилий, для того чтобы обеспечить правопорядок, а также защиту прав граждан при проведении общественно-политических мероприятий. В условиях политической нестабильности в российском обществе происходит рост сепаратистских и экстремистских настроений. В этой связи, как никогда, актуально создание дополнительных правовых и организационных механизмов минимизации недостатков в развитии российской политической системы. Право на организацию, проведение, а также участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании является общедемократической и конституционной ценностью. Оно позволяет гражданам и их объединениям участвовать в политической жизни государства, доводить до власти свои требования, а также отстаивать свои интересы по самому широкому спектру социальных проблем. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно право-вые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Право на свободу мирных собраний, будучи общепризнанной демократической ценностью, нуждается в особой защите, поскольку с его помощью достигается формирование и выражение мнений и требований разнообразных политических сил и общественных групп и тем самым создаются необходимые предпосылки для обеспечения обратной связи граждан (их объединений) с институтами публичной власти. Поэтому – даже принимая во внимание то обстоятельство, что реализация данного права объективно связана с очевидными рисками, опасность наступления которых существенно возрастает в случае неисполнения организаторами публичных мероприятий своих обязанностей. Следует отметить, что государство не должно, несмотря на преследуемые превентивные цели, вводить такие санкции за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, которые заведомо ставили бы его организатора в положение стороны, несущей гражданско-правовую ответственность за действия других лиц вне зависимости от наличия (отсутствия) его вины в причинении вреда.


Ключевые слова:

митинг, шествие, полиция, правопорядок, полицейский, реализация, пикет, принуждение, наказание, правонарушение

Abstract: Development of the democratic principles and the institution of the rule of the people takes place in a complicated and contradictory situation. That is why the state needs to take maximum efforts in order to guarantee legal order and protection of the rights of citizens when holding public political events. In the conditions of political instability the separatist and extremism tendencies are growing in Russia. That is why the formation of additional legal and organizational mechanisms for minimizing the defects in the development of the Russian political system is very topical. The right to organize, hold and participate in gatherings, meetings, demonstrations, walks and picketing presents a universal democratic and constitutional value. It allows the citizens and their associations to take part in the political life of the state, to inform government of their needs and to protect their interests within the wide scope of social problems. The methodological basis for the scientifi c article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specifi c sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). The right to the free peaceful gatherings is a generally recognized democratic value, and it needs special protection, since it allows to form and express opinions and needs of various political forces and social groups forming the necessary prerequisites for the feedback from the people and their associations to the institutions of public government. That is why even taking into consideration the obvious risks involved in the implementation of this right, which become even more possible when the organizers of the public event fail to fulfi ll their duties, and in spite of the preventive needs the state should not introduce sanctions for the harm caused by the participants of the public event, which would obviously make an organizer bear civil law responsibility for acts of other people no matter whether his guilt were involved in causing harm.


Keywords:

meetings, walk, police, legal order, policeman, implementation, picketing, coercion, punishment, offence.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Юридическая психология / Под ред. Ю.В Чуфаровского. – М., 1998.
2. Полянская И.С. Конституционно-правовое регулирование права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук.-М., 2005.
3. Рыбаков В.А. Позитивная юридическая ответственность (воспитательные аспекты).-Рязань, 1988.
4. Огурцов Н.А., Наумов А.В. Понятие уголовной ответственности // Труды Высшей следственной школы МВД СССР. – Волгоград, 1969.
5. Нечевин Д.К. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка при проведении массовых мероприятий // Предупреждение преступности и обеспечение безопасности в городах.-М., 2001.
6. Коптев Н.В. Административно-правовая охрана порядка организации и проведения публичных мероприятий: Дис. … канд. юрид. наук.-М., 2001.
7. Дмитриев Ю.А. Свобода манифестаций в СССР.-М., 1991.
8. Караханов Н.В. Управление горрайорганами внутренних дел при проведении массовых мероприятий.-М., 1992.
9. Балтага Д.А. Политические свободы собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций и их реализация в деятельности органов внутренних дел: Дис. … канд. юрид. наук.-М., 1993.
10. Веремеенко И., Воробьев В., Якимов А. Митинги, демонстрации, собрания // Социалистическая законность.-1989.-№ 6.
11. Евтихиев А.Ф. Основы советского административного права.-Харьков, 1925.
12. Алоян А.М., Эглит В.И. Правовое регулирование охраны общественного порядка при проведении 15 массовых мероприятий // Административно-правовые проблемы охраны общественного порядка.-М., 1987.
13. Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 4. - C. 28 - 48. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8841. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8841.html
14. Костенников М.В., Куракин А.В., Трегубова Е.В. Конституционное право на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования и административная ответственность как средство его обеспечения // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 8. - C. 82 - 105. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.8.9955. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9955.html
15. Куракин А.В., Бадулин А.Д., Трегубова Е.В. Административная ответственность за правонарушения на рынке алкоголя и роль полиции в ее реализации // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 10. - C. 28 - 74. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10151. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10151.html
16. Куракин А.В. Компетенция полиции
17. в сфере реализации законодательства
18. об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. - 2013. - 6. - C. 624 - 630. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.06.5.
19. Трегубова Е.В. Административные запреты в сфере осуществления полицейской деятельности // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 1. - C. 25 - 44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.718. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
20. Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу об основании административной ответственности в российском праве // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 10. - C. 75 - 88. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10153. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10153.html
21. Куракин А.В., Костенников М.В. Принципы организации и деятельности российской полиции // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 2. - C. 22 - 49. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.2.799. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_799.html
References
1. Yuridicheskaya psikhologiya / Pod red. Yu.V Chufarovskogo. – M., 1998.
2. Polyanskaya I.S. Konstitutsionno-pravovoe regulirovanie prava grazhdan Rossiyskoy Federatsii na provedenie sobraniy, mitingov i demonstratsiy, shestviy i piketirovaniya: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk.-M., 2005.
3. Rybakov V.A. Pozitivnaya yuridicheskaya otvetstvennost' (vospitatel'nye aspekty).-Ryazan', 1988.
4. Ogurtsov N.A., Naumov A.V. Ponyatie ugolovnoy otvetstvennosti // Trudy Vysshey sledstvennoy shkoly MVD SSSR. – Volgograd, 1969.
5. Nechevin D.K. Organizatsiya deyatel'nosti organov vnutrennikh del po obespecheniyu pravoporyadka pri provedenii massovykh meropriyatiy // Preduprezhdenie prestupnosti i obespechenie bezopasnosti v gorodakh.-M., 2001.
6. Koptev N.V. Administrativno-pravovaya okhrana poryadka organizatsii i provedeniya publichnykh meropriyatiy: Dis. … kand. yurid. nauk.-M., 2001.
7. Dmitriev Yu.A. Svoboda manifestatsiy v SSSR.-M., 1991.
8. Karakhanov N.V. Upravlenie gorrayorganami vnutrennikh del pri provedenii massovykh meropriyatiy.-M., 1992.
9. Baltaga D.A. Politicheskie svobody sobraniy, mitingov, ulichnykh shestviy i demonstratsiy i ikh realizatsiya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del: Dis. … kand. yurid. nauk.-M., 1993.
10. Veremeenko I., Vorob'ev V., Yakimov A. Mitingi, demonstratsii, sobraniya // Sotsialisticheskaya zakonnost'.-1989.-№ 6.
11. Evtikhiev A.F. Osnovy sovetskogo administrativnogo prava.-Khar'kov, 1925.
12. Aloyan A.M., Eglit V.I. Pravovoe regulirovanie okhrany obshchestvennogo poryadka pri provedenii 15 massovykh meropriyatiy // Administrativno-pravovye problemy okhrany obshchestvennogo poryadka.-M., 1987.
13. Kurakin A.V. Kompetentsiya politsii v sfere realizatsii zakonodatel'stva ob administrativnykh pravonarusheniyakh // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 4. - C. 28 - 48. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8841. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8841.html
14. Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Tregubova E.V. Konstitutsionnoe pravo na provedenie mirnykh sobraniy, mitingov, demonstratsiy, shestviy i piketirovaniya i administrativnaya otvetstvennost' kak sredstvo ego obespecheniya // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 8. - C. 82 - 105. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.8.9955. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9955.html
15. Kurakin A.V., Badulin A.D., Tregubova E.V. Administrativnaya otvetstvennost' za pravonarusheniya na rynke alkogolya i rol' politsii v ee realizatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 10. - C. 28 - 74. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10151. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10151.html
16. Kurakin A.V. Kompetentsiya politsii
17. v sfere realizatsii zakonodatel'stva
18. ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2013. - 6. - C. 624 - 630. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.06.5.
19. Tregubova E.V. Administrativnye zaprety v sfere osushchestvleniya politseyskoy deyatel'nosti // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. - 2013. - 1. - C. 25 - 44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.718. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
20. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. K voprosu ob osnovanii administrativnoy otvetstvennosti v rossiyskom prave // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 10. - C. 75 - 88. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10153. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10153.html
21. Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Printsipy organizatsii i deyatel'nosti rossiyskoy politsii // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. - 2013. - 2. - C. 22 - 49. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.2.799. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_799.html