Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 2071,   статей на доработке: 301 отклонено статей: 785 
Библиотека

Торопов А.В. Исковая форма в административном судопроизводстве: новое в законодательстве.

Опубликовано в журнале "Административное и муниципальное право" в № 4 за 2014 год в рубрике "Проблемы разрешения административно-правовых и муниципальных споров." на страницах 360-366.

Аннотация: Автор рассматривает содержание и особенности исковой формы рассмотрения дел в административном судопроизводстве. Актуальность этого вопроса обусловлена принятием в первом чтении проекта Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предметом исследования явились теоретические основы административного иска как средства защиты публичных прав, а также новейшее отечественное законодательство регулирующее порядок рассмотрения судом дел возникающих из публичных правоотношений. Проблема видится в том, что введение в административное судопроизводство исковой формы рассмотрения дел предполагает использование общих правил искового производства, однако специфика публично-правового спора должна определять отличия исковой формы производства по делам возникающим из публичных правоотношений от искового производства в гражданском и арбитражном процессе. Исследование проводилось на основе совокупности научных методов применяемых для исследования юридических явлений и процессов. Для выявления содержания и особенностей исковой формы рассмотрения дел возникающих из публичных правоотношений использовались методы сравнительного правоведения, метод системного анализа, структурно- функциональный, формально-логический методы, метод правового моделирования и др. Автор полагает, что процессуальным средством реализации права на административный иск является административное исковое заявление. Отмечаются особые требования к содержанию административного искового заявления, в том числе обусловленные требованиями Кодекса административного судопроизводства об обязательном участии представителя по делам, представляющим наибольшую сложность.Рассматриваются условия предъявления в суд административного искового заявления, основания отказа в принятии административного искового заявления. Исследуется основание отказа в принятии административного искового заявления при наличии вступившего в законную силу решения суда по ранее рассмотренному делу в случае тождества предмета спора. По мнению автора основания отказа в принятии административного искового заявления должно быть связано с тождественностью, как предмета, так и основания административного иска. В статье приведен анализ сроков для предъявления в суд административного искового заявления, вопросов восстановления сроков. Отмечается, что указанные сроки являются сокращенными, что обусловлено спецификой публичных правоотношений и значимостью публично-правового спора. Делается вывод, что для защиты публичных прав должны использоваться способы и средства защиты, учитывающие специфику публично-правого спора.

Ключевые слова: Административное судопроизводство, административный иск, административное исковое заявление, исковая форма, Кодекс административного судопроизводства, административная юстиция, административный процесс, публично-правовой спор, защита публичных прав, средство защиты права

DOI: 10.7256/1999-2807.2014.4.11508

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
Старилов Ю. Н. Административная юстиция: проблемы теории. Воронеж, 1998. –200 с.
Решетникова И. В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России/И.В.Решетникова, В.В.Ярков. –М., 1999. – 312 с.
Колесов П. П. Процессуальные средства защиты права / НовГУ имени Ярослава Мудрого. – Великий Новгород, 2004. – 220 с.
Павлушкина А.А. Спор как базовая категория теории юрисдикционного процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. №
– С. 2 – 6. 7.Пугинский Б. И. Гражданско–правовые средства в хозяйственных отношениях. –М.:Юридическая литература, 1984.–224с.
Зеленцов А.Б. Административно–правовой спор: вопросы теории: Монография. – М.:РУДН, 2005.–732 с.
Гречкина О. В., Гречкин Н. С. Представительство в административном судопроизводстве: новеллы законодательства // Государство и право: 20-летний рубеж Конституции Российской Федерации: Материалы Всерос. науч.-практ.конф., посвященной празднованию 20-летия Конституции РФ и 70-летию Южно-Уральского государственного университета (Юридический факультет, 20 сентября 2013 г.) / под ред. В.И. Майорова. – Челябинск: «Полиграф-Мастер», 2013. – С. 39–42.
Курс советского гражданского процессуального права: Теоретические основы правосудия по гражданским делам. В 2-х томах. Т. 1.– Москва Наука, 1981. –464 с.
Проект Федерального закона «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://www.rg.ru/pril/article/78/40/32/proekt-pervoe_chtenie.pdf (дата обращения 06.03.2014г.).
Сахнова Т.В. Процессуальное право России; реальные идеалы // Проблемы защи¬ты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы междунар. на¬уч.-практ. конф. Краснодар-Сочи, 23-26 мая 2002 г./ Кубан. гос. ун-т. Краснодар, 2002.– С. 268–271.
Приженникова А.Н., Баранов В.А. Актуальность институтов административного судопроизводства зарубежных стран для российского законодательства. // Административное и муниципальное право. - 2014. - 1. - C. 53 - 57. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.1.10273.

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена