Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Щедрина Ю.В. Кадровые полномочия губернаторов в сфере судебного управления в России в 1860-х — середине 1880-х гг. (к вопросу о независимости судей)

Аннотация: В статье анализируется эволюция законодательного оформления кадровых полномочий губернатора в части формирования судейского корпуса в первые десятилетия пореформенного периода. Рассматривается история взаимодействия и противостояния местной административной и судебной властей; показывается роль губернатора в механизме избрания мировых судей. Делается вывод, что отдельные акты, принятые на протяжении 60-х — 80-х гг. XIX в. лишь регламентировали и упорядочивали непростые отношения, сложившиеся между местной администрацией и судьями, фактически не ограничивая независимость последних.


Ключевые слова:

судебная реформа, губернатор, мировые судьи, коронные судьи, независимость судей, Сенат, Государственный совет, Министерство юстиции, земства.

Abstract: The author of the article analyzes evolution of legal enforcement of personnel-related powers of a governor with regard to creation of a judicial environment during the first dozens of years of the post-reformation period. The author views the history of interaction and opposition of the local administrative and judicial authorities and shows the role of a governor in the process of selecting justices of peace. It is concluded that certain acts adopted durign the 60th — 80th years of XIX century only regulated and arranged difficult relations between the local administration and judges, the latter having almost unlimited power.


Keywords:

judicial reform, governor, justice of peace, judge, jury, independence of judiciary, the Senate, State Council, Ministry of Justice, district councils.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Валуев П.А. Дневник министра внутренних дел: В 2 тт. Т. II. — М.: Изд-во Академии наук СССР, 1961.
2. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров от 22 июля 1866 г., распубликованное 28 октя-бря «О пространстве и пределах власти губернаторов» // ПСЗ РИ. Собр. II. Т. XLI. № 43501.
3. Высочайше утверждённое положение Комитета министров от 26 сентября 1879 г., распубликованное 23 ок-тября «О распространении действия Высочайше утвержденного 19 августа 1879 года Положения Комитета министров, о замещении должностей по земским и городским учреждениям и на замещение всех вообще должностей по мировым судебным установлениям, исключая лишь самих мировых судей» // ПСЗ РИ. Собр. II. Т. LIV. № 60045.
4. Высочайше утверждённое Учреждение судебных установлений от 20 ноября 1864 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XXXIX. № 41475.
5. Высочайше утверждённые Основные положения преобразования судебной части в России от 29 сентября 1862 г. // ПСЗ РИ. Собр. II. № 38761.
6. Высочайше утверждённый Общий наказ гражданским губернаторам от 3 июня 1837 г. // Полное собрание законов Российской империи (далее — ПСЗ РИ). Собр. II. Т. XII. № 10303.
7. Высочайше учрежденное «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. // ПСЗ РИ. Собр. III. Т. I. № 350.
8. Галай Ю.Г. Российская администрация и суд во второй половине XIX в. (1866-1879 гг.): Дис. … канд. ист. наук. — Минск, 1979. 207 с.
9. Горская Н.И., Козлов О.В. Административная и судебная власть в России второй половины XIX в.: история противостояния // История государства и права. 2009. № 13. С. 23-27.
10. Громницкий М. Из прошлого // Русская мысль. 1899. № 9.
11. Дунаев И.И. Институт мировых судей Нижегородской губернии во второй половине XIX-начале XX века (по материалам Нижегородской губернии): Дис. … канд. юр. наук. Нижний Новгород, 2003.
12. Журнал заседаний Общего Собрания Государственного Совета от 2 октября 1864 г. // Материалы по судеб-ной реформе в России 1864 г. Т. 69. Журналы общего собрания Государственного Совета 1864 и 1865 гг. о преобразовании судебной части в России.
13. Журнал Общего собрания Государственного совета от 4 сентября 1862 г. // Журналы Общего собрания Го-сударственного совета о преобразовании судебной части в России. Б/м. Б/г.
14. Зарудный С.И. О способах исполнения высочайше утвержденного начала об отделении исполнительной власти от судебной // Материалы по судебной реформе в России 1864 г. Т.
15. Охранительные законы част-ного гражданского права и записка о способах исполнения высочайше утвержденного начала об отделении судебной власти от исполнительной. Б/м. Б/г. 15. Захаров В.В. Место суда в системе органов государственной власти Российской империи в 1864-1917 гг.: соотношение традиций и новаций // Ценности и нормы правовой культуры в России: сборник научных статей III Международного круглого стола, посвящённого дню рождения И.А. Ильина, русского философа и юриста, и 20-летию юридического факультета ЮЗГУ. Курск: Изд-во Юго-западного государственного университета, 2012.
16. Именной, данный Сенату 4 сентября 1881 г. «Об отмене действия некоторых узаконений, изданных к охра-нению государственного порядка и общественного спокойствия» // ПСЗ РИ. Собр. III. Т. I. № 383.
17. Колмаков Н.М. Воспоминания // Русская старина. 1886 № 12.
18. Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы: к пятидесятилетию судебных уставов). — М.: Изд. Т-ва И.Д. Сытина, 1914.
19. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. — Воронеж: Изд-во Воронежского уни-верситета, 1989.
20. Общая объяснительная записка по Проекту положения о судоустройстве // Материалы по судебной рефор-ме в России 1864 г. Т. 4. Проекты Правил о производстве дел в мировых судах, Постановления о присяжных стряпчих и положения о судоустройстве с объяснительными к ним записками. Б/м, б/г.
21. Попова А.Д. «Правда и милость да царствуют в судах» (из истории реализации судебной реформы 1864 г.). — Рязань: Изд-во «Поверенный», 2005.
22. Попп И.А. Губернаторы и мировые судьи Пермской губернии в 1870-1880-х годах в ситуации взаимопони-мания и конфликта // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 37 (175). История. Вып. 36.
23. Проект положения о судоустройстве // Материалы по судебной реформе в России 1864 г. Т. 4. Проекты Правил о производстве дел в мировых судах, Постановлений о присяжных стряпчих и положения о судоу-стройстве с объяснительными к ним записками. Б/м, б/г.
24. Российский государственный исторический архив. Ф. 1282. Оп. 3. Д. 885.
25. Российский государственный исторический архив. Ф. 1287. Оп. 27. Д. 863.
26. Российский государственный исторический архив. Ф. 1405. Оп. 76. Д. 7185.
27. Российский государственный исторический архив.Ф. 1405. Оп. 77. Д. 5966. Ч. 1.
28. Российский государственный исторический архив. Ф. 1405. Оп. 534. Д. 819.
29. Российский государственный исторический архив. Ф. 1405. Оп. 539. Д. 36.
30. Тетюхин И.Н. Становление и развитие мировой юстиции в Тамбовской губернии (вторая половина XIX-начало ХХ вв.): историко-правовое исследование: Дис. … канд. юрид. наук. Тамбов, 2008.
31. Уортман Р. Властители и судии. Развитие правового сознания в императорской России. М.: Новое литера-турное обозрение, 2004.
32. Учреждение судебных мест: Проект. СПб., б/г
References
1. Valuev P.A. Dnevnik ministra vnutrennikh del: V 2 tt. T. II. — M.: Izd-vo Akademii nauk SSSR, 1961.
2. Vysochaishe utverzhdennoe polozhenie Komiteta Ministrov ot 22 iyulya 1866 g., raspublikovannoe 28 oktya-brya «O prostranstve i predelakh vlasti gubernatorov» // PSZ RI. Sobr. II. T. XLI. № 43501.
3. Vysochaishe utverzhdennoe polozhenie Komiteta ministrov ot 26 sentyabrya 1879 g., raspublikovannoe 23 ok-tyabrya «O rasprostranenii deistviya Vysochaishe utverzhdennogo 19 avgusta 1879 goda Polozheniya Komiteta ministrov, o zameshchenii dolzhnostei po zemskim i gorodskim uchrezhdeniyam i na zameshchenie vsekh voobshche dolzhnostei po mirovym sudebnym ustanovleniyam, isklyuchaya lish' samikh mirovykh sudei» // PSZ RI. Sobr. II. T. LIV. № 60045.
4. Vysochaishe utverzhdennoe Uchrezhdenie sudebnykh ustanovlenii ot 20 noyabrya 1864 g. // PSZ RI. Sobr. 2-e. T. XXXIX. № 41475.
5. Vysochaishe utverzhdennye Osnovnye polozheniya preobrazovaniya sudebnoi chasti v Rossii ot 29 sentyabrya 1862 g. // PSZ RI. Sobr. II. № 38761.
6. Vysochaishe utverzhdennyi Obshchii nakaz grazhdanskim gubernatoram ot 3 iyunya 1837 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii (dalee — PSZ RI). Sobr. II. T. XII. № 10303.
7. Vysochaishe uchrezhdennoe «Polozhenie o merakh k okhraneniyu gosudarstvennogo poryadka i obshchestvennogo spokoistviya» ot 14 avgusta 1881 g. // PSZ RI. Sobr. III. T. I. № 350.
8. Galai Yu.G. Rossiiskaya administratsiya i sud vo vtoroi polovine XIX v. (1866-1879 gg.): Dis. … kand. ist. nauk. — Minsk, 1979. 207 s.
9. Gorskaya N.I., Kozlov O.V. Administrativnaya i sudebnaya vlast' v Rossii vtoroi poloviny XIX v.: istoriya protivostoyaniya // Istoriya gosudarstva i prava. 2009. № 13. S. 23-27.
10. Gromnitskii M. Iz proshlogo // Russkaya mysl'. 1899. № 9.
11. Dunaev I.I. Institut mirovykh sudei Nizhegorodskoi gubernii vo vtoroi polovine XIX-nachale XX veka (po materialam Nizhegorodskoi gubernii): Dis. … kand. yur. nauk. Nizhnii Novgorod, 2003.
12. Zhurnal zasedanii Obshchego Sobraniya Gosudarstvennogo Soveta ot 2 oktyabrya 1864 g. // Materialy po sudeb-noi reforme v Rossii 1864 g. T. 69. Zhurnaly obshchego sobraniya Gosudarstvennogo Soveta 1864 i 1865 gg. o preobrazovanii sudebnoi chasti v Rossii.
13. Zhurnal Obshchego sobraniya Gosudarstvennogo soveta ot 4 sentyabrya 1862 g. // Zhurnaly Obshchego sobraniya Go-sudarstvennogo soveta o preobrazovanii sudebnoi chasti v Rossii. B/m. B/g.
14. Zarudnyi S.I. O sposobakh ispolneniya vysochaishe utverzhdennogo nachala ob otdelenii ispolnitel'noi vlasti ot sudebnoi // Materialy po sudebnoi reforme v Rossii 1864 g. T.
15. Okhranitel'nye zakony chast-nogo grazhdanskogo prava i zapiska o sposobakh ispolneniya vysochaishe utverzhdennogo nachala ob otdelenii sudebnoi vlasti ot ispolnitel'noi. B/m. B/g. 15. Zakharov V.V. Mesto suda v sisteme organov gosudarstvennoi vlasti Rossiiskoi imperii v 1864-1917 gg.: sootnoshenie traditsii i novatsii // Tsennosti i normy pravovoi kul'tury v Rossii: sbornik nauchnykh statei III Mezhdunarodnogo kruglogo stola, posvyashchennogo dnyu rozhdeniya I.A. Il'ina, russkogo filosofa i yurista, i 20-letiyu yuridicheskogo fakul'teta YuZGU. Kursk: Izd-vo Yugo-zapadnogo gosudarstvennogo universiteta, 2012.
16. Imennoi, dannyi Senatu 4 sentyabrya 1881 g. «Ob otmene deistviya nekotorykh uzakonenii, izdannykh k okhra-neniyu gosudarstvennogo poryadka i obshchestvennogo spokoistviya» // PSZ RI. Sobr. III. T. I. № 383.
17. Kolmakov N.M. Vospominaniya // Russkaya starina. 1886 № 12.
18. Koni A.F. Ottsy i deti sudebnoi reformy: k pyatidesyatiletiyu sudebnykh ustavov). — M.: Izd. T-va I.D. Sytina, 1914.
19. Korotkikh M.G. Samoderzhavie i sudebnaya reforma 1864 g. v Rossii. — Voronezh: Izd-vo Voronezhskogo uni-versiteta, 1989.
20. Obshchaya ob''yasnitel'naya zapiska po Proektu polozheniya o sudoustroistve // Materialy po sudebnoi refor-me v Rossii 1864 g. T. 4. Proekty Pravil o proizvodstve del v mirovykh sudakh, Postanovleniya o prisyazhnykh stryapchikh i polozheniya o sudoustroistve s ob''yasnitel'nymi k nim zapiskami. B/m, b/g.
21. Popova A.D. «Pravda i milost' da tsarstvuyut v sudakh» (iz istorii realizatsii sudebnoi reformy 1864 g.). — Ryazan': Izd-vo «Poverennyi», 2005.
22. Popp I.A. Gubernatory i mirovye sud'i Permskoi gubernii v 1870-1880-kh godakh v situatsii vzaimoponi-maniya i konflikta // Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. 2009. № 37 (175). Istoriya. Vyp. 36.
23. Proekt polozheniya o sudoustroistve // Materialy po sudebnoi reforme v Rossii 1864 g. T. 4. Proekty Pravil o proizvodstve del v mirovykh sudakh, Postanovlenii o prisyazhnykh stryapchikh i polozheniya o sudou-stroistve s ob''yasnitel'nymi k nim zapiskami. B/m, b/g.
24. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv. F. 1282. Op. 3. D. 885.
25. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv. F. 1287. Op. 27. D. 863.
26. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv. F. 1405. Op. 76. D. 7185.
27. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv.F. 1405. Op. 77. D. 5966. Ch. 1.
28. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv. F. 1405. Op. 534. D. 819.
29. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv. F. 1405. Op. 539. D. 36.
30. Tetyukhin I.N. Stanovlenie i razvitie mirovoi yustitsii v Tambovskoi gubernii (vtoraya polovina XIX-nachalo KhKh vv.): istoriko-pravovoe issledovanie: Dis. … kand. yurid. nauk. Tambov, 2008.
31. Uortman R. Vlastiteli i sudii. Razvitie pravovogo soznaniya v imperatorskoi Rossii. M.: Novoe litera-turnoe obozrenie, 2004.
32. Uchrezhdenie sudebnykh mest: Proekt. SPb., b/g