Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Ю.В. Волокитина Проблемы правового режима особых экономических зон как территорий с особым правовым режимом предпринимательской деятельности

Аннотация: Данная статья посвящена некоторым практическим проблемам возникающим при применении Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» ознаменовавшим собой новый этап развития правового статуса территорий с особыми условиями хозяйствования – централизацию правового регулирования данной категории общественных отношений. Как видится автору к основным проблемам правового режима ОЭЗ относятся во-первых запрет на создание филиалов и представительств юридических лиц-резидентов ОЭЗ вне территории особой экономической зоны, а во-вторых постепенная ликвидация зон с особым правовым режимом хозяйственной деятельности созданных на основе норм законодательства уровня субъектов РФ. Кроме того настоящая статья посвящена изучению правовых вопросов повышения инновационного потенциала отечественных технико-внедренческих ОЭЗ с целью формулирования возможных изменений в законодательстве, которые будут стимулировать научно-техническое развития на территории этого типа ОЭЗ. Автором предлагается ряд мер по совершенствованию правового режима функционирования особых экономических зон.


Ключевые слова:

Юриспруденция, СЭЗ, ОЭЗ, Правовое регулирование капиталовложений, иностранные инвестиции, филиалы, представительства, обособленные подразделения, кластер, предмет ведения субъектов РФ

Abstract: This article is devoted to some practical problems, which arise in the sphere of implementation of the Federal Law “On Special Economic Zones in the Russian Federation” which brought the on the new stage of development of the legal status of territories with the special economic statuses, namely centralization of the legal regulation of this category of social relations. As the author points out, the key problems of their legal regime include prohibition on formation of filial offices and representative offices of resident firms outside the territory of such zones, as well as liquidation of the zones with special economic regimes, which were formed based on the legislation of the constituent subjects of the Russian Federation. Additionally, the author studies the legal issues related to the innovation potential of such zones in order to provide possible amendements into the existing legislation, which, in turn, would stimulate the scientific technical development of such zones. Finally, the author offers some measures to improve the legal regime of special economic zones.


Keywords:

jurispudence, special economic zones, legal regulation, investment, foreign investment, filial office, representative office, standalone divisions, cluster, sphere of competence of constituent subjects of the Russian Federation.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Конституция Российской Федерации// “Российская газета”, N 7, 21.01.2009
2. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) // СЗ РФ , 05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»// СЗ РФ 25.07.2005, №30 (ч. II), ст. 3127
4. Федеральный закон от 10.01.2006 №16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ 16.01.2006, №3, ст. 280
5. Федеральный закон от 31.05.1999 №104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»// Российская газета, №107, 07.06.1999.
6. Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»// «Собрание законодательства РФ» 06.12.2010. № 49. ст. 6422.
7. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»// «Собрание законодательства РФ» 29.07.200. № 30. ст. 3028.
8. Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»// «Собрание законодательства РФ» 23.07.2007. № 30. ст. 3799.
9. Федеральный закон от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально – экономического развития Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ» 24.07.1995. № 30. ст. 2871;
10. Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (в ред. от 01.03.2011 г.) «О науке и государственной научно-технической политике»// «Собрание законодательства РФ» 26.08.1996. № 35. ст. 4137.
11. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 21.04.2011 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ» 29.07.2002. № 30. ст. 3032.
12. Постановление Правительства РФ от 08.10.2007 г. № 655 (в ред. от 24.12.2008 г.) «Об утверждении Правил оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства» // «Собрание законодательства РФ» 15.10.2007. № 42. ст. 5053.
13. Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 №398 «Об утверждении критериев создания особой экономической зоны»// СЗ РФ 07.05.2012, №19, ст. 2423
14. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1243-р «Об утверждении перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии)»// «Собрание законодательства РФ» 01.09.2008. № 35. ст. 4068.
15. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1243-р «Об утверждении перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии)» // «Собрание законодательства РФ» 01.09.2008. № 35. ст. 4068.
16. Письмо Президента РФ от 30.03.2002 г. № Пр-576 «Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» ( СПС КонсультантПлюс).
17. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2003 г. по делу №А42-969/03-23 (СПС «КонсультантПлюс»),
18. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июля 2009 г. по делу №А56-40765/2008 (СПС «КонсультантПлюс»),
19. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 февраля 2011 г. по делу №А65-21691/2010 (СПС «КонсультантПлюс»),
20. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 апреля 2011 г. по делу №А05-9537/2010 (СПС «КонсультантПлюс»).
21. Курбанов Р.А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности / М.: Юриспруденция, 2005.
22. Налетов К.И. Правовые формы недропользования. Тюмень. ТюмГУ.2008
23. Хайд Ч.Ч. Международное право. Его понимание и применение в США.Т.2. М., Издательство иностранной литературы, 1951
24. Салимов М. Руководство АО “Шерризон” рассчитывает на региональные власти // Газета “Коммерсантъ”, №205 (673), 28.10.1994
25. Лачуев К.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации как источник гражданского права России автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. М. 2006
26. Мозолин В.П. Новый Гражданский кодекс России и гражданское законодательство / Вестник Международного университета: серия “Право” / Отв. ред. В.В. Безбах. – М., 1996.
27. Гаджиев Г.А, Пепепляев С.Г. Предприниматель – налогоплательщик – государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Учебное пособие. – М., 1998.
28. Медведев Д.А. Россия, вперёд!/ 09.09.2009// http:// www.gazeta.ru/comments/2009/09/10_a_3258568. shtml/ Дата обращения 24.05.2011; Медведев Д.А. Послание Федеральному Собранию РФ// «Российская газета» 06.11.2008. № 230; Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации»// «Российская газета» № 214. 13.11.2009
References
1. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii// “Rossiyskaya gazeta”, N 7, 21.01.2009
2. Grazhdanskiy Kodeks RF (chast' pervaya) // SZ RF , 05.12.1994, N 32, st. 3301
3. Federal'nyy zakon ot 22.07.2005 №116-FZ «Ob osobykh ekonomicheskikh zonakh v Rossiyskoy Federatsii»// SZ RF 25.07.2005, №30 (ch. II), st. 3127
4. Federal'nyy zakon ot 10.01.2006 №16-FZ «Ob Osoboy ekonomicheskoy zone v Kaliningradskoy oblasti i o vnesenii izmeneniy v nekotorye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF 16.01.2006, №3, st. 280
5. Federal'nyy zakon ot 31.05.1999 №104-FZ «Ob Osoboy ekonomicheskoy zone v Magadanskoy oblasti»// Rossiyskaya gazeta, №107, 07.06.1999.
6. Federal'nyy zakon ot 29.11.2010 g. № 326-FZ «Ob obyazatel'nom meditsinskom strakhovanii v RF»// «Sobranie zakonodatel'stva RF» 06.12.2010. № 49. st. 6422.
7. Federal'nyy zakon ot 24.07.2002 g. № 111-FZ (v red. ot 27.07.2010 g.) «Ob investirovanii sredstv dlya finansirovaniya nakopitel'noy chasti trudovoy pensii v RF»// «Sobranie zakonodatel'stva RF» 29.07.200. № 30. st. 3028.
8. Federal'nyy zakon ot 21.07.2007 g. № 185-FZ (v red. ot 29.12.2010 g.) «O Fonde sodeystviya reformirovaniyu zhilishchno-kommunal'nogo khozyaystva»// «Sobranie zakonodatel'stva RF» 23.07.2007. № 30. st. 3799.
9. Federal'nyy zakon ot 20.07.1995 g. № 115-FZ «O gosudarstvennom prognozirovanii i programmakh sotsial'no – ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii»// «Sobranie zakonodatel'stva RF» 24.07.1995. № 30. st. 2871;
10. Federal'nyy zakon ot 23.08.1996 g. № 127-FZ (v red. ot 01.03.2011 g.) «O nauke i gosudarstvennoy nauchno-tekhnicheskoy politike»// «Sobranie zakonodatel'stva RF» 26.08.1996. № 35. st. 4137.
11. Federal'nyy zakon ot 25.07.2002 g. № 115-FZ (v red. ot 21.04.2011 g.) «O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiyskoy Federatsii» // «Sobranie zakonodatel'stva RF» 29.07.2002. № 30. st. 3032.
12. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 08.10.2007 g. № 655 (v red. ot 24.12.2008 g.) «Ob utverzhdenii Pravil oformleniya priglasheniy na v'ezd v Rossiyskuyu Federatsiyu inostrannykh grazhdan i lits bez grazhdanstva» // «Sobranie zakonodatel'stva RF» 15.10.2007. № 42. st. 5053.
13. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 26.04.2012 №398 «Ob utverzhdenii kriteriev sozdaniya osoboy ekonomicheskoy zony»// SZ RF 07.05.2012, №19, st. 2423
14. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 25.08.2008 g. № 1243-r «Ob utverzhdenii perechnya tekhnologiy, imeyushchikh vazhnoe sotsial'no-ekonomicheskoe znachenie ili vazhnoe znachenie dlya oborony strany i bezopasnosti gosudarstva (kriticheskie tekhnologii)»// «Sobranie zakonodatel'stva RF» 01.09.2008. № 35. st. 4068.
15. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 25.08.2008 g. № 1243-r «Ob utverzhdenii perechnya tekhnologiy, imeyushchikh vazhnoe sotsial'no-ekonomicheskoe znachenie ili vazhnoe znachenie dlya oborony strany i bezopasnosti gosudarstva (kriticheskie tekhnologii)» // «Sobranie zakonodatel'stva RF» 01.09.2008. № 35. st. 4068.
16. Pis'mo Prezidenta RF ot 30.03.2002 g. № Pr-576 «Osnovy politiki RF v oblasti razvitiya nauki i tekhnologiy na period do 2010 goda i dal'neyshuyu perspektivu» ( SPS Konsul'tantPlyus).
17. Postanovlenie Federal'nogo arbitrazhnogo suda Severo-Zapadnogo okruga ot 30 oktyabrya 2003 g. po delu №A42-969/03-23 (SPS «Konsul'tantPlyus»),
18. Postanovlenie Federal'nogo arbitrazhnogo suda Severo-Zapadnogo okruga ot 14 iyulya 2009 g. po delu №A56-40765/2008 (SPS «Konsul'tantPlyus»),
19. Postanovlenie Federal'nogo arbitrazhnogo suda Povolzhskogo okruga ot 10 fevralya 2011 g. po delu №A65-21691/2010 (SPS «Konsul'tantPlyus»),
20. Postanovlenie Federal'nogo arbitrazhnogo suda Severo-Zapadnogo okruga ot 11 aprelya 2011 g. po delu №A05-9537/2010 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
21. Kurbanov R.A. Pravovoe regulirovanie inostrannykh investitsiy v neftyanoy i gazovoy promyshlennosti / M.: Yurisprudentsiya, 2005.
22. Naletov K.I. Pravovye formy nedropol'zovaniya. Tyumen'. TyumGU.2008
23. Khayd Ch.Ch. Mezhdunarodnoe pravo. Ego ponimanie i primenenie v SShA.T.2. M., Izdatel'stvo inostrannoy literatury, 1951
24. Salimov M. Rukovodstvo AO “Sherrizon” rasschityvaet na regional'nye vlasti // Gazeta “Kommersant'”, №205 (673), 28.10.1994
25. Lachuev K.G. Zakonodatel'stvo sub'ektov Rossiyskoy Federatsii kak istochnik grazhdanskogo prava Rossii avtoreferat na soiskanie uchenoy stepeni k.yu.n. M. 2006
26. Mozolin V.P. Novyy Grazhdanskiy kodeks Rossii i grazhdanskoe zakonodatel'stvo / Vestnik Mezhdunarodnogo universiteta: seriya “Pravo” / Otv. red. V.V. Bezbakh. – M., 1996.
27. Gadzhiev G.A, Pepeplyaev S.G. Predprinimatel' – nalogoplatel'shchik – gosudarstvo. Pravovye pozitsii Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii: Uchebnoe posobie. – M., 1998.
28. Medvedev D.A. Rossiya, vpered!/ 09.09.2009// http:// www.gazeta.ru/comments/2009/09/10_a_3258568. shtml/ Data obrashcheniya 24.05.2011; Medvedev D.A. Poslanie Federal'nomu Sobraniyu RF// «Rossiyskaya gazeta» 06.11.2008. № 230; Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu Sobraniyu ot 12.11.2009 g. «Poslanie Prezidenta RF Dmitriya Medvedeva Federal'nomu Sobraniyu Rossiyskoy Federatsii»// «Rossiyskaya gazeta» № 214. 13.11.2009