Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Н. В. Петухова Контрольная функция Федерального Собрания РФ

Аннотация: По осуществляемым полномочиям Федеральное Собрание – парламент РФ характеризуется не только как представительный и законодательный, но и как контрольный орган. Парламентский контроль можно разделить на два вида – внешний контроль и внутренний контроль. Наиболее значимым для обеспечения соблюдения законов в РФ является внешний парламентский контроль, формы которого рассмотрены в статье. Вместе с тем, существующие законодательные ограничения не позволяют парламенту эффективно осуществлять контрольные функции. В связи с этим в статье содержится ряд предложений об изменении федерального законодательства, которые могли бы наполнить существующие контрольные полномочия парламента реальным содержанием. Дальнейшее развитие парламентского контроля и соответственно повышение роли представительного органа РФ возможно при условии принятия соответствующей законодательной базы. При этом недостаточно урегулировать только контрольные полномочия парламента, необходим общий закон, определяющий правовой статус Федерального Собрания РФ.


Ключевые слова:

юриспруденция, парламент, Правительство РФ, парламентский контроль, проверка, парламентский запрос, законодательная инициатива, парламентское слушание, парламентское расследование, мониторинг.

Abstract: In accordance with its powers the Federal Assembly is the Parliament of the Russian Federation, but it should be characterized not only as a representative and legislative body, but also as a controlling body. Parliamentary control can be internal and external. External parliamentary control is especially important for the guarantees of compliance with the laws, and its forms are analyzed in this article. At the same time the existing legislative limits do not allow the Parliament to implement its functions effi ciently. The article includes a number of initiatives on amendments to the federal law,which could provide meaning and contents to this sphere. The furtgher development of parliamentary control and greater role of the representative body of the Russian Federation is possible based upon new legislative basis, and there is need for a new law, which would defi ne the legal status of the Federal Assembly of the Russian Federation.


Keywords:

jurisprudence, parliament, the Government of the Russian Federation, parliamentary control, review, parliamentary request, legislative initiative, parliamentary hearing, parliamentary investigation, monitoring.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ, утв. Постановлением ГД ФС РФ от 22 января
2. 1998 г. №2134-II ГД // Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст. 801, с изм. от 22 июня 2012 г.
3. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ, утв. Постановлением от 30 января 2002 г. №33-СФ
4. // Собрание законодательства РФ. 2002. №7. Ст. 635, с изм. 27 июня 2012 г.
5. Положение о Специальной комиссии Государственной Думы ФС РФ по оценке соблюдения процедурных
6. правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента РФ, утв. Постановлением
7. Государственной Думы ФС РФ от 19 июня 1998 г. №2636-II ГД. Собрание законодательства РФ. 1998. №27. Ст.
8. 3104.
9. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
10. Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 1994. №2. Ст. 74. (с
11. изменениями и дополнениями).
12. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ «О контрольных полномочиях
13. Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства
14. РФ. 2009. №1. Ст. 2.
15. Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 г. №8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный
16. конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»» // Собрание законодательства РФ. 2009.
17. №1. Ст. 3.
18. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 марта 2005 г. №67-СФ «О докладе Совета
19. Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2004 года «О состоянии законодательства в
20. Российской Федерации»» // Собрание законодательства РФ. 2005. №12. Ст. 975.
21. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. №196-ФЗ «О парламентском расследовании» //Собрание законода-
22. тельства РФ. 2006. №1. Ст. 7. (с изменениями и дополнениями).
23. Федеральный закон от 11 января 1995 г. №4-ФЗ «О Счетной палате» //Собрание законодательства РФ. 1995. №3.
24. Ст. 167. (с изменениями и дополнениями).
25. Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации. Курс лекций. М., 2010.
26. Нудненко Л.А. К истории разработки и принятия Федерального закона «О парламентском расследовании
27. Федерального Собрания Российской Федерации»//Государство и право. 2008. №8.
28. Муляев А.Г. Конституционно-правовые основы парламентского расследования в Российской Федерации//
29. Представительная власть. 21 век. 2007. №2(75).
30. Миронов О.О. Парламентский контроль – функция Федерального Собрания России//Право и образование.
31. 2010.
32. Комментарий к Регламенту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Под об.
33. ред. Аршба О.И., Ласточкиной М.Н. М.; Издание Государственной Думы (электронное), 2011.
References
1. Reglament Gosudarstvennoy Dumy Federal'nogo Sobraniya RF, utv. Postanovleniem GD FS RF ot 22 yanvarya
2. 1998 g. №2134-II GD // Sobranie zakonodatel'stva RF. 1998. №7. St. 801, s izm. ot 22 iyunya 2012 g.
3. Reglament Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya RF, utv. Postanovleniem ot 30 yanvarya 2002 g. №33-SF
4. // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2002. №7. St. 635, s izm. 27 iyunya 2012 g.
5. Polozhenie o Spetsial'noy komissii Gosudarstvennoy Dumy FS RF po otsenke soblyudeniya protsedurnykh
6. pravil i fakticheskoy obosnovannosti obvineniya, vydvinutogo protiv Prezidenta RF, utv. Postanovleniem
7. Gosudarstvennoy Dumy FS RF ot 19 iyunya 1998 g. №2636-II GD. Sobranie zakonodatel'stva RF. 1998. №27. St.
8. 3104.
9. Federal'nyy zakon ot 8 maya 1994 g. №3-FZ «O statuse chlena Soveta Federatsii i statuse deputata
10. Gosudarstvennoy Dumy Federal'nogo Sobraniya RF» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 1994. №2. St. 74. (s
11. izmeneniyami i dopolneniyami).
12. Zakon RF o popravke k Konstitutsii RF ot 30 dekabrya 2008 g. №7-FKZ «O kontrol'nykh polnomochiyakh
13. Gosudarstvennoy Dumy v otnoshenii Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva
14. RF. 2009. №1. St. 2.
15. Federal'nyy konstitutsionnyy zakon ot 30 dekabrya 2008 g. №8-FKZ «O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy
16. konstitutsionnyy zakon «O Pravitel'stve Rossiyskoy Federatsii»» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2009.
17. №1. St. 3.
18. Postanovlenie Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya RF ot 11 marta 2005 g. №67-SF «O doklade Soveta
19. Federatsii Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii 2004 goda «O sostoyanii zakonodatel'stva v
20. Rossiyskoy Federatsii»» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2005. №12. St. 975.
21. Federal'nyy zakon ot 27 dekabrya 2005 g. №196-FZ «O parlamentskom rassledovanii» //Sobranie zakonoda-
22. tel'stva RF. 2006. №1. St. 7. (s izmeneniyami i dopolneniyami).
23. Federal'nyy zakon ot 11 yanvarya 1995 g. №4-FZ «O Schetnoy palate» //Sobranie zakonodatel'stva RF. 1995. №3.
24. St. 167. (s izmeneniyami i dopolneniyami).
25. Grankin I.V. Parlamentskoe pravo Rossiyskoy Federatsii. Kurs lektsiy. M., 2010.
26. Nudnenko L.A. K istorii razrabotki i prinyatiya Federal'nogo zakona «O parlamentskom rassledovanii
27. Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii»//Gosudarstvo i pravo. 2008. №8.
28. Mulyaev A.G. Konstitutsionno-pravovye osnovy parlamentskogo rassledovaniya v Rossiyskoy Federatsii//
29. Predstavitel'naya vlast'. 21 vek. 2007. №2(75).
30. Mironov O.O. Parlamentskiy kontrol' – funktsiya Federal'nogo Sobraniya Rossii//Pravo i obrazovanie.
31. 2010.
32. Kommentariy k Reglamentu Gosudarstvennoy Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii // Pod ob.
33. red. Arshba O.I., Lastochkinoy M.N. M.; Izdanie Gosudarstvennoy Dumy (elektronnoe), 2011.