Н. Р. Исправникова, Д. Н. Романов Перспективы модернизации базовых институтов социальной сферы

Аннотация: Основной причиной кризиса социальной сферы является либо отсутствие комплексных программ реформирования (как это имеет место, например, в науке и культуре), либо их несостоятельность (в здравоохранении, образовании, ЖКХ). Если первая причина очевидна, то вторая (подходы к реформированию) продолжает оставаться предметом острых дискуссий. Хотя обе причины взаимосвязаны, они требуют отдельного рассмотрения. Проблемы «скудости» бюджета и недофинансирования социальной сферы упираются, в конечном счете, в институциональную структуру «реального» сектора и его эффективность. Что же касается проблем реформирования социальной сферы, то здесь выработка эффективных программ зависит, прежде всего, от понимания специфики социально - экономических институтов в данной сфере. Именно принципиальное различие институтов в этих двух сферах хозяйства требует дифференцированного подхода к их реформированию.

Ключевые слова:

Abstract: The key reason for the crisis in the social sphere is lack of complex reform programs (as in the spheres of science and culture), or their ineffi ciency (in the spheres of health, education, housing and public utilities). The fi rst matter is quite obvious, while the second is a subject to topical discussion. While both of them are interrelated, they need to be viewed separately. The problems of shortage of budgeting and lack of fi nancing of the social sphere are based on the institutional structure of the “real” sector and its effi ciency. As for the problems regarding reforms of the social sphere, their effi ciency depends on understanding of the specifi c features of social and economic institutions in this sphere. The principal difference of institutions in these two spheres calls for different approaches to their reforms.

Keywords: