Аннотация: Предметом исследования данной статьи является анализ показателей, характеризующих потенциал развития института сельских старост в современных российских муниципалитетах. К таким показателям относятся представления, мнения и установки жителей различных типов муниципальных образований относительно института старостата. Исследование подобных представлений позволяет выявить особенности управленческих и самоуправленческих процессов, происходящих на локальном уровне, а также определить дальнейшие перспективы развития института сельских старост в России. Объект исследования – жители различного типов муниципалитетов Тверской области. Представлены данные социологического мониторинга, осуществлявшегося в Тверском регионе в 2018-2019 гг. методом формализованного интервьюирования, а также результаты социологического исследования, проведенного в сельских муниципалитетах по специально разработанному инструментарию (2019 г.). Исследовано отношение населения региона к введению должности старосты в сельских поселениях. Изучена информированность сельских жителей об институте старостата, их представления о природе социальной позиции старосты, о его правовом статусе и социальных функциях, исследованы установки граждан к работе в системе МСУ в качестве старосты сельского населенного пункта. Особым вкладом авторов в исследование темы является выявление характеристик, формирующих социальные портреты категорий граждан, ориентированных на развитие института сельских старост и участие в его функционировании. Полученная информация может быть использована органами государственной и муниципальной власти в процессе организации работы с населением по его вовлечению в самоуправленческие практики.

Abstract: The subject of this article is the analysis of indicators that characterize development potential of the institution of the heads of village community (Starosta) in modern Russian municipalities. These indicators include the representations, opinions and attitudes of the residents of different types of municipalities regarding the institution of the headman. The conducted research allows determining the peculiarities of administrative and self-governing processes on the local level, as well as outline the development prospects for the Institution of the heads of village community in Russia. The object of this article is the residents of different types of municipalities in Tver Region. Using the method of structured interview the author provides the data of sociological monitoring carried out in Tver Region in the 2018-2019, as well as the results of sociological survey conducted in rural municipalities in accordance with a specifically developed toolset (2019). The article analyzes the attitude of the population of Tver Region towards implementation of post of headman (Starosta) in the rural areas; examines the awareness of rural residents on the institution of the heads of village community, their representations on the nature of social position of Starosta, legal status and social functions of the institution. The author’s special contribution consists in identification of characteristics that form social portraits of categories of citizens who gear towards the development of the institution of Starosta and participation in its functioning. The acquires results can be used by state and municipal branches aimed at engagement of population in the practices of self-governance.

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является анализ моделей развития местного самоуправления в малых городах современной России и выявление самоуправленческого потенциала их жителей. Исследование моделей территориальной организации местного самоуправления и способов формирования органов муниципального управления позволяет выявить тенденции эволюции системы местного самоуправления, определить их характер. Изучение представлений жителей российских малых городов о моделях местного самоуправления и установок граждан на участие в решении локальных проблем позволяет выявить социокультурные основания разворачивающихся в современных муниципалитетах процессов. Объект исследования – жители малых городов Тверской области. Использовались методы анализа документов, анализа статистических данных, опросные методы. Представлены данные социологического мониторинга, осуществлявшегося в Тверском регионе в 2018-2020 гг. методом формализованного интервьюирования.   Исследованы модели территориальной организации местного самоуправления в малых городах, изучена степень распространенности выборных процедур формирования муниципальных органов. Проанализированы представления населения малых городов о природе местного самоуправления и его месте в системе управления российским обществом, изучено отношение горожан к различным моделям территориальной организации местного самоуправления и способам избрания главы муниципалитета, выявлен характер установок граждан к участию в самоуправленческих практиках. Особым вкладом авторов в исследование темы является анализ распространенности различных моделей местного самоуправления в малых городах с учетом их пространственно-географического расположения, ресурсных характеристик и уровня самоуправленческого потенциала населения. Полученная информация может быть использована органами государственной и муниципальной власти в процессе формирования систем управления муниципальными образованиями и организации работы с населением по его вовлечению в самоуправленческие практики.

Abstract: The subject of the research of this article is the analysis of models of development of local self-government in small towns of modern Russia and the identification of the self-governing potential of their residents. The study of models of the territorial organization of local self-government and methods of formation of municipal government bodies allows us to identify trends in the evolution of the local self-government system, to determine their nature. The study of the ideas of residents of Russian small towns about the models of local self-government and the attitudes of citizens to participate in solving local problems allows us to identify the socio-cultural foundations of the processes unfolding in modern municipalities. The object of the study is residents of small towns in the Tver region. The methods of document analysis, statistical data analysis, and survey methods were used. The data of sociological monitoring carried out in the Tver region in 2018-2020 by the method of formalized interviewing are presented. В  The models of the territorial organization of local self-government in small towns are investigated, the degree of prevalence of elective procedures for the formation of municipal bodies is studied. The ideas of the population of small towns about the nature of local self-government and its place in the management system of Russian society are analyzed, the attitude of citizens to various models of territorial organization of local self-government and ways of electing the head of the municipality is studied, the nature of the attitudes of citizens to participate in self-governing practices is revealed. A special contribution of the authors to the study of the topic is the analysis of the prevalence of various models of local self-government in small towns, taking into account their spatial and geographical location, resource characteristics and the level of self-governing potential of the population. The information obtained can be used by state and municipal authorities in the process of forming municipal management systems and organizing work with the population to involve them in self-governing practices.

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является изучение возможностей использования выборного механизма в процессе формирования муниципальных органов в рамках различных реальных и перспективных моделей организации системы местного самоуправления (управления) в зависимости от уровня развития самоуправленческого потенциала населения и локальных особенностей территории. Объект исследования – жители городов, поселков городского типа и сельских поселений Тверской области, а также представители экспертного сообщества региона. Исследовано отношение респондентов к использованию выборного механизма в системе МСУ. Выявлен уровень электоральной активности населения при проведении муниципальных выборов и факторы, оказывающие на него влияние, а также на характер отношения граждан к муниципальным выборам. Особое внимание уделено выявлению отношения респондентов к моделям избрания глав МСУ и определению перспективных моделей организации управления на местном уровне. Представлены данные социологического мониторинга, проводившегося в Тверском регионе в 2009-2015 гг. методом формализованного интервьюирования. Также использованы эмпирические данные, полученные при проведении глубинного интервьюирования членов экспертного сообщества региона в апреле–августе 2015 г. (45 человек). Особым вкладом авторов в исследование темы является выделение трех основных моделей местного самоуправления (управления), применение которых возможно для разных типов российских территорий: 1) патерналистская модель; 2) модель с использованием института старост (но сохранением основных элементов классической модели местного самоуправления); 3) классическая модель местного самоуправления, основанная на активистской политической культуре.

Abstract: The subject of this research is the examination of possibilities of implementation of the electoral mechanism in the process of structuring of the municipal branches within the framework of various real and promising models of organization of the system of local self-governance, depending on the level of development of the self-governance potential of population and local territorial specificities. The object of this research is the residents of the cities, towns, and rural settlements of Tver Oblast, as well as the representatives of expert community of the region. The authors explored the attitude of respondents towards implementation of the electoral mechanism within the system of local self-governance. The article determine the level of electoral activity of population during the municipal elections, factors that affect the population, and character of citizens’ relation to municipal elections. Special attention is given to determination of the respondents’ attitude towards the models of electing the leaders of local self-governance, as well as promising models of organizing administration on the local level. The authors’ main contribution into the research of this topic consists in highlighting of the three key models of local self-governance, the application of which is possible various types of Russian territories: 1) paternalistic model; 2) model with implementation of the institution of prefects (but preserving the main elements of classical model of local self-governance); 3) classical model of local self-governance based on the activist political culture.

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является изучение реальной и потенциальной социально-политической активности российских граждан. Исследуются формы участия граждан в социальных практиках местного самоуправления, выявляются факторы, активизирующие и лимитирующие участие населения в территориальных самоуправленческих практиках. Особое внимание уделено выделению социальных групп в российских местных сообществах, характеризующихся наиболее высоким уровнем реальной и потенциальной гражданской активности. Объект исследования - жители городов, поселков городского типа и сельских поселений Тверской области. Представлены данные социологического мониторинга, проводившегося в Тверском регионе в 2009-2014 гг. Выборочная совокупность формировалась с использованием квот (пол, возраст, тип поселения). Исследование было проведено методом формализованного интервьюирования. Выделена система индикаторов, позволяющих проанализировать самоуправленческий потенциал населения. Выявлен уровень и изучены основные формы участия российских граждан в существующих практиках местного самоуправления. Определена потенциальная готовность населения к гражданскому участию. Выявлены факторы, лимитирующие участие граждан в местном самоуправлении. Особым вкладом авторов в исследование темы является выделение четырех категорий респондентов, в сознании которых в разной степени представлены ценности подданнического и активистского типов политической культуры: неактивные, потенциально активные, активные и инициативные граждане. Две последних группы характеризуются более высоким самоуправленческим потенциалом по сравнению с другими категориями граждан и потенциально представляют собой социальную базу и инициативное ядро местного самоуправления.

Abstract: The subject of this article is the examination of the real and potential socio-political activity of the Russian citizens. The authors analyze the forms of participation of the citizens in the social practices of local self-governance, as well as reveal the factors that activate and limit the participation of the population in the territorial self-governing practices. A special attention is given to the determination of social groups among the Russian local communities with the highest level of real and potential civic activity. The object of the research is the residents of the cities, townships or rural villages of Tver Oblast. The authors also present the data from sociological monitoring that was conducted in Tver region during the period of 2009-2014, using the method of formalized interviewing. This work studies the level and new forms of participation of the Russian citizens in the existing practices of local self-governance, and defines the potential readiness of the population for civil participation. The authors’ special contribution into the research of this consists in identification of the four categories of respondents: inactive, potentially active, active, and initiative citizens. The last two groups are characterized by the higher potential for self-governance and represent a possible social base and the core of initiatives of the local self-governance.